El proyecto fue presentado este lunes a la Asamblea Legislativa por Édgar Ayales, ministro de Hacienda. CRH.
Édgar Ayales, ministro de Hacienda, presentó ayer en el Congreso el proyecto de ley con el que el gobierno busca desincentivar el ingreso de capital especulativo al país. Aunque en la exposición de motivos se asegura que con dos medidas se pueden reducir esas entradas, el proyecto recibió críticas por parte de la oposición legislativa y de varios expertos quienes no solo indicaron que el proyecto no es suficiente sino que lo calificaron de “adefesio”.
El documento que se presentó se enmarca en dos medidas. La primera es incluir un nuevo artículo 59 bis en el Título IV, Capítulo 24, de la Ley del Impuesto sobre la Renta en donde se plantea aumentar las retenciones sobre los rendimientos financieros pagados por inversiones realizadas por no residentes en el país, hasta por 30 puntos porcentuales adicionales (por ejemplo, incrementar de 8% a 38%) y hasta por 24 meses prorrogables.
La segunda medida es establecer un depósito obligatorio a los ingresos de capital que vayan a invertirse en títulos valores inscritos en el Registro de Valores e Intermediarios. Ese depósito lo deberán constituir las entidades que realicen las operaciones y en caso de entradas de capitales que por sus características específicas puedan crear mayores perjuicios. El depósito sería de un 25% de los fondos provenientes de los clientes no residentes en el país.
Gustavo Arias, diputado del Partido Acción Ciudadana (PAC), afirmó que los costarricenses deben tener claro que con el proyecto no se resolverá el problema de las tasas de interés. “Mientras nosotros no resolvamos el déficit fiscal cualquier medida que se haga será un paliativo y no será una solución al problema real”, dijo el congresista.
Para Arias, el proyecto debe ir acompañado de una serie de compromisos que tiene que asumir el Ministerio de Hacienda. Por ejemplo, citó las altas tasas de interés que se dan en el mercado de valores debido a la negociación de los bonos de deuda interna por parte del gobierno. El diputado del PAC añadió que el Banco Central ha sido tímido y que debería de asumir una posición “valiente”.
Por su parte, José María Villalta del Frente Amplio, dijo que el proyecto es necesario pero que se queda corto y que se deben adoptar políticas que permitan al país tomar control de la economía. Añadió que el gobierno debe tomar medidas en cuanto al déficit fiscal pues de no haber una contención del gasto, las tasas de interés continuarán altas.
En cuanto a una posible liberación de las bandas cambiarias, Arias se mostró escéptico dado el riesgo que implica para varias pequeñas y medianas empresas que podrían desaparecer y para el sector productivo en general.
Para el economista Fernando Rodríguez el proyecto es un “adefesio”. Aseguró que “la reforma que se plantea del artículo 59 de la ley del impuesto sobre la renta es muy complicada, en una figura en donde no sé si se pueden combinar funciones del Poder Ejecutivo con el Banco Central definiendo tarifas de impuestos”.
Para el especialista la reforma se “queda corta” debido a que el diferencial de tasas es tan grande que aún aplicando las medidas es difícil resolver el problema de fondo. “No se enfoca en elementos fundamentales, se pudo hacer una reforma más sencilla, más simple y de mayor impacto”, dijo Rodríguez.
Si el manejo que se hizo en el pasado de las tasas de interés y de la política cambiaria llevaron a esta situación de falta de competitividad y altas pérdidas para Banco Central, son esos mismos elementos los que se debieran ajustar para su corrección, según se extrae de la explicación dada por Rodríguez.
El proyecto de Ley solo contribuiría de manera marginal con lo anterior pues si no se corrigen los desajustes de tasas de interés y se retoma una política cambiaria congruente con las demás variables de la economía, se mantendrán las ventajas financieras para que el capital especulativo continúe ingresando. El impuesto que propone el proyecto no sería suficiente para desestimular el ingreso o la permanencia de capital especulativo, sin que la expectativa del mercado de que el tipo de cambio irá en aumento, y una disminución importante de la tasa de interés.
Comentarios