Amparo Pacheco, representante de DESAF, expresó que si no se ha logrado ejecutar el cobro por parte de la entidad, es porque no cuentan con el recurso humano sufuciente. CRH
Los representantes del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), ignoran cuánto de la deuda que tienen los patronos con el Fondo está prescrita, ni tampoco dicen poder efectuar el cobro de manera correcta.
El Fondo se alimenta con el cobro del 5% de los salarios públicos y privados que pagan los patronos, además del aporte que hace el Gobierno de la suma de 593 mil salarios base del Poder Judicial. Con esto, financian 25 programas sociales. Pensiones, IMAS (Instituto Mixto de Ayuda Social), BANHVI (Banco Hipotecario de la Vivienda) y comedores escolares representan el 71% de la inversión.
Sin embargo, uno de los problemas más serios que tiene el fondo, es precisamente, la dificultad para cobrar la deuda de los patronos morosos, la falta de fiscalización y la dificultad para identificar a cuanto asciende la deuda prescrita (incobrable).
De acuerdo con Mauricio Donato, director de cobro de Desarrollo Social de Asignaciones Familiares (DESAF), “ni Dios sabe a cuánto asciende la deuda prescrita”, debido a que no tienen los suficientes controles para determinar esto.
“Respecto al cobro judicial, la deuda prescrita solo Dios la sabe, jurídicamente no se puede presumir que una deuda está prescrita porque la prescripción rige a partir de que el patrono deudor lo solicita, entonces a efecto de nosotros, toda la deuda debe ser cobrada. Cabe la posibilidad de que parte de esa deuda el patrono haga una renuncia tácita”, explicó Donato.
De acuerdo al último informe de la Contraloría General de la República (CGR), la deuda de los patronos al fondo asciende a los 60 mil milones de colones y se reportan 126 mil patronos morosos, de los cuales 39 mil son inactivos. Después de la reforma a la ley en el 2009, se aumentaron las multas cobradas a los patronos morosos, por lo que la deuda ascendió a los 136 mil millones de colones.
Desde el 2005 se iniciaron las gestiones para que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) se encargara del cobro. Con la reforma a la ley se le da personería jurídica a FODESAF para que aplique el cobro judicial, pero a la fecha, la entidad no ha logrado ejecutar esta responsabilidad. De 1999 al 2010 solo hay 95 casos en cobro judicial y los últimos dos fueron presentados en el 2008. Del total de la deuda, el 50% representa a patronos inactivos.
Amparo Pacheco, representante de DESAF, expresó que si no se ha logrado ejecutar el cobro por parte de la entidad, es porque no cuentan con el recurso humano sufuciente, puesto que “generar un departamento de cobro adecuado para esta indicación, debería ser más grande que el mismo FODESAF y solo hemos podido aumentar de 43 plazas a 48. En el departamento de cobro trabajan solo 12 personas”.
Pese que ahora es DESAF el que tiene el mandato legal de realizar los cobros de la deuda, Pacheco insiste en que debería ser la CCSS la que se encargue. La funcionaria agregó que han realizado acciones para tratar de recaudar la mayor cantidad de dinero posible, como evitar que la deuda prescriba y generar campañas de presión moral para los deudores.
“Lo que hacemos es evitar la prescripción, lo que consta son las gestiones que nosotros hemos hecho, tiene que ver con la misma recomendación que hace la Contraloría, de que el cobro judicial es mucho más razonable si lo hace la CCSS. Implementamos a un plan de cobro para los patronos morosos, algunos de ellos son los clubes deportivos, publicamos la lista de morosos, como una presión moral”, explicó Amparo Pacheco.
La entidad gestiona además la compra de cinco vehículos, material de oficina y equipo tecnológico, además tramitan la compra del edificio britania, que ahora lo tienen alquilado. “Lo compraremos con el propósito de darle un lugar digno a esta institución que tiene un papel fundamental en la política social costarricense”.
FODESAF financia cuatro programas grandes, nueve programas medianos y 12 programas pequeños. En octubre de 2009 se amplía los beneficios de FODESAF a nacionales y extranjeros residentes legales y a todos los niños, independientemente de su condición migratoria.
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