Sistema biométrico controlará la asistencia de los diputados al Plenario
Congreso presupuestó ¢115 millones para compra de equipo de reconocimiento facial que seguirá cada movimiento de los legisladores con intención de regular pago de dietas
La Asamblea Legislativa presupuestó un monto máximo de ¢115 millones para la compra de un equipo y un software que permitan controlar la asistencia de los diputados a las sesiones del plenario legislativo y verificar la conformación del quórum.
El equipo y el sistema para este control se basarán en tecnología biométrica de reconocimiento facial de cada uno de los 57 congresistas. La información biométrica incluye huellas dactilares, rasgos de reconocimiento facial, voz, retina e incluso el ADN.
Información a la que tuvo acceso este medio señala que esta solución tecnológica permitirá identificar a los diputados cuando ingresen y se retiren del plenario y de su sala anexa. Asimismo, se podrá gestionar la asistencia y visualizar la información en una pantalla ubicada en la mesa del Directorio Legislativo, así como en los dispositivos instalados en las curules de cada diputado.
El objetivo de la compra e instalación de este equipo tecnológico es controlar la permanencia de los diputados en el plenario y asegurar el adecuado pago de sus dietas.
La solución tecnológica que se adquirirá, según trascendió, deberá ser capaz de generar reportes con la información almacenada en tiempo real —durante la sesión y después de su finalización—, por diputado, por número de sesión, por rango de fechas, hora, minutos y segundos.
Para efectos de quórum, el recinto parlamentario cuenta con cuatro accesos, y únicamente se considerarán los legisladores presentes (mínimo de 38); las demás personas que ingresen no serán tomadas en cuenta en el conteo.
Directora ejecutiva del Congreso: "El objetivo es controlar permanencia en el plenario y hacer adecuado pago de dietas"
La directora ejecutiva del Congreso, Karla Granados Brenes, confirmó a CRHoy que la intención de la Administración es que esta tecnología biométrica entre en funcionamiento a finales de noviembre o inicios de diciembre.
Mencionó que, en el caso de los actuales diputados, se trabajará como "plan piloto" y que el funcionamiento total se aplicará en mayo de 2026, con el ingreso de los nuevos legisladores que resulten electos en las elecciones nacionales de febrero.
Destacó que la razón primordial de la compra es tener un mayor control de la asistencia y permanencia de los diputados en el plenario, de modo que los pagos de sus dietas se ajusten a la realidad.
"No será solo una lectura facial de los diputados, sino que queremos integrar esa lectura facial para la asistencia, permanencia y control de entradas y salidas del plenario, pero sobre todo la permanencia en el recinto parlamentario. Ese sistema va a trabajar ligado al que tenemos y lo vamos a conectar con el Departamento Financiero para el pago de las dietas", explicó Granados.
Añadió que el diputado que ejerza el cargo de primera secretaría del Directorio Legislativo será el responsable del adecuado uso del sistema.
Granados subrayó que los oferentes deberán presentar una declaración jurada en la que se indique que cumplen con la Ley de Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales (Ley 8968), debido a la importancia del tratamiento que se dé a los datos personales y para asegurar a los diputados la privacidad de su información.
La compra de este equipo y su respectivo software se tramita en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).
La decisión de realizar esta contratación se tomó luego de que, en 2022, un informe de Auditoría señalara que era necesario mejorar los controles para asegurar el debido pago de dietas a los diputados.
Ese informe determinó que, actualmente, una de las debilidades consiste en que el personal del área de Ujieres lleva una hoja con salidas e ingresos de los diputados y realiza el recuento de forma manual, utilizando una calculadora, para determinar si se cuenta con los 38 legisladores requeridos y así verificar el quórum.
Las autoridades del Congreso consideran que este método es muy incipiente y puede dar lugar a errores.
"La solución técnica para satisfacer la necesidad se escoge luego de realizar un análisis de la dinámica del órgano del Plenario Legislativo y de los diputados, quienes pueden ingresar o retirarse en cualquier momento durante la sesión. Motivo por el cual, se requiere de una solución que permita identificar sin margen de error a los legisladores presentes, para efectos de quórum y del pago de dietas. Dicha solución debe permitir la recopilación, procesamiento y custodia de información de calidad en relación con el funcionamiento del Plenario y el correcto pago de dietas", señala el documento de justificación de compra.
¿Qué dicen los diputados?
CRHoy consultó a legisladores acerca de esta compra y de la intención de la Administración del Congreso de controlar su asistencia mediante esta tecnología.
La diputada socialcristiana y vicepresidenta del Congreso, Vanessa Castro Mora, dijo que no tenía conocimiento de la compra; sin embargo, resaltó que los avances tecnológicos aportan transparencia en el sector público. También destacó que el nuevo sistema aportará agilidad a los procesos internos del plenario.
"Creo que estos sistemas de moderna tecnología nos permitirán agilizar y tener un mayor control de la asistencia. Esto da mayor transparencia y confiabilidad. Lo veo muy bien", dijo Castro Mora.
El legislador de Nueva República, José Pablo Sibaja Jiménez, manifestó que respalda la iniciativa de mejorar el control de la asistencia y permanencia de los diputados en el plenario. No obstante, consideró que el monto de ¢115 millones es "muy elevado", por lo que, como miembro de la Comisión de Asuntos Hacendarios, impulsará que la Administración del Congreso rinda un informe sobre este gasto.
