Contratación urgente para ebais de 9 áreas de salud ¿Qué sigue ahora?

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) abrió una contratación de urgencia por ¢76 mil millones para que cuatro cooperativas y una asociación de salud administren Ebáis de nueve áreas de salud del caso Barrenador.

¿Qué sigue ahora? Víctor Calvo, de la Dirección de Red de Prestación de Servicios de Salud, explicó todos los pasos que deberá seguir la institución para adjudicar 130 Ebáis por dos años y medio, los cuales deberán estar listos en un mes.

El contrato actual vence el 30 de junio, por lo que este viernes se publicó la compra en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop). El lunes 7 de abril, aproximadamente a las 2:00 p. m., iniciará la apertura de ofertas. Una vez que la CCSS reciba las ofertas, estas serán analizadas.

Son tres análisis diferentes y cada uno lo realiza un equipo distinto. Hay un análisis administrativo, que verifica todas las condiciones de legalidad. Hay un análisis técnico, que revisa que lo indicado en la oferta cumpla a cabalidad con lo establecido en el pliego de condiciones.

Existe también el análisis de razonabilidad, que determina si el precio es acorde con lo que estima la Caja que cuesta el servicio, detalló Calvo.

En el análisis, los entes técnicos de la CCSS pueden hallar inconsistencias subsanables y no subsanables. Estas últimas son las que provocan que se concluya que una oferta no cumple con los criterios técnicos y, por tanto, debe ser excluida.

Si un elemento es subsanable, los oferentes deberán corregirlo, y una vez más se emiten los criterios administrativos, técnicos y financieros. Cuando se determina que la oferta cumple con todos los requisitos, la Gerencia Médica envía la recomendación a la Junta de Adquisiciones para que se adjudique el contrato.

Una vez adjudicado, se notifica al proveedor y se procede con las garantías de cumplimiento, paso que podría retrasar el proceso, ya que no depende de la CCSS. "En todo este montón de etapas uno tiene que correr, hay que hacerlas en un día o menos", dijo Calvo.

Finalmente, se firman los contratos y las cooperativas podrán brindar el servicio. Calvo explicó que la adjudicación urgente será utilizada como un "puente" mientras se desarrolla la licitación mayor que sustituirá a la anulada del caso Barrenador, debido a los presuntos sobreprecios.

Nos puede llevar más o menos 30 meses, que es lo que dura la ejecución de esta compra urgente. El periodo de esta contratación nos va a servir para terminar una licitación mayor, manifestó.

Cooperativas

Dicho procedimiento busca contratar a Coopesana, Asemeco, Coopesalud, Coopesiba y Coopesaín, entidades que actualmente brindan el servicio en esas nueve áreas de salud a aproximadamente 500 mil personas.

Según los pliegos de condiciones, Coopesana se encargaría de administrar 16 Ebáis del área de salud de Escazú y 12 de Santa Ana; mensualmente, se le pagarían hasta ¢23.500 millones.

A Asemeco se le pretende adjudicar Carpio–León XIII y San Sebastián–Paso Ancho, con 13 y 11 Ebáis, respectivamente. Para la administración de estos, la CCSS estima desembolsar ¢11 mil millones.

Coopesalud recibiría los contratos de mayor monto. Por la administración de los 25 Ebáis del área de salud de Pavas se pagarían en total ¢17 mil millones, y por los 23 de Desamparados 2, ¢12.800 millones.

El área de salud de Tibás, conformada por 13 Ebáis, sería administrada por Coopesiba por un monto de hasta ¢7.900 millones. Coopesaín administraría 10 Ebáis de Barva por ¢8.500 millones y 7 en San Pablo por ¢4.800 millones.

Cada área de salud atiende poblaciones con cantidades de personas muy distintas:

• Escazú: 71.641

• Carpio–León XIII: 45.698

• Pavas: 89.531

• Santa Ana: 61.414

• Tibás: 57.612

• Desamparados 2: 92.641

• San Sebastián–Paso Ancho: 43.593

• Barva: 46.347

• San Pablo: 29.658

Para llevar a cabo esta contratación, fue necesario que la Junta Directiva de la CCSS iniciara el proceso de anulación de los contratos que dieron origen al caso Barrenador. A raíz de ello, la Gerencia Médica puso en marcha el proceso de contratación urgente.

En caso de que alguna de las cooperativas decida no participar y no se encuentre un proveedor sustituto, la CCSS redistribuiría temporalmente a los asegurados a otras áreas de salud y asumiría la atención con sus propios recursos.