Defensoría advierte posible conflicto de interés por estudio de fondos generacionales

La Defensoría de los Habitantes envió una advertencia formal al Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif) y a la Superintendencia de Pensiones (Supén) ante el riesgo de un potencial conflicto de interés que podría comprometer la objetividad del estudio actuarial solicitado al Banco Central de Costa Rica (BCCR) para la implementación de los fondos generacionales.

La preocupación surge a raíz del acuerdo del Conassif de encomendar dicho estudio al BCCR, a pesar de que su presidente, Róger Madrigal, ha manifestado previamente cuestionamientos sobre la metodología aprobada y los posibles efectos de la reforma.

En un comunicado, la Defensoría indicó que Madrigal, en su condición de miembro del Conassif, emitió criterios que anticipan una valoración negativa del proyecto de fondos generacionales.

"Esta situación plantea un riesgo para la independencia técnica del análisis, pues el presidente del BCCR es simultáneamente el superior jerárquico de la unidad técnica responsable de ejecutar el estudio, lo cual podría generar presiones (directas o indirectas) que afecten la neutralidad del trabajo técnico", señaló la institución.

La Defensoría sostuvo que esta posición configura un claro adelanto de criterio y un conflicto de interés manifiesto, lo cual compromete la independencia del análisis técnico que deben emitir los equipos del BCCR.

Para salvaguardar la probidad, la Defensoría solicitó la adopción inmediata de dos medidas cautelares:

• Abstención formal de Madrigal: se insta a que se inhiba de toda participación en la supervisión, revisión o aprobación del estudio actuarial, así como de las deliberaciones y votaciones relacionadas con esta materia, con el fin de evitar su interferencia real o percibida.
• Blindaje técnico y confidencialidad del equipo investigador: se solicita implementar un protocolo estricto de independencia técnica para el equipo del BCCR encargado del estudio.

Esto incluye una cláusula de confidencialidad que prohíba compartir borradores, avances o resultados preliminares con autoridades superiores del Banco Central, asegurando que el informe final sea remitido únicamente a la Supén y al Conassif.

Los fondos generacionales constituyen una reforma significativa al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP). Este modelo propone dividir la administración del ROP en cuatro fondos ajustados según la edad de los afiliados.

Garantía de transparencia

La defensora de los Habitantes, Angie Cruickshank, enfatizó que las decisiones sobre los fondos generacionales deben estar sustentadas en análisis rigurosos, libres de potenciales presiones o injerencias jerárquicas.

Asimismo, recordó que la independencia técnica es un principio esencial de la supervisión financiera y un requisito para preservar la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas.

La Defensoría solicitó a las autoridades competentes informar, dentro del plazo establecido por ley, las acciones y acuerdos formales que se adopten para implementar estas medidas.

De esta manera, se busca asegurar la transparencia, la solvencia técnica y la legitimidad del proceso de toma de decisiones en un tema que afecta directamente la seguridad financiera de miles de personas trabajadoras.