Hacienda no contempla más excepciones a la regla fiscal

(CRHoy.com) Otorgar más excepciones a la regla fiscal sería contraproducente para lograr la meta de contener el gasto público, ese el mensaje de Hacienda ante la insistencia de algunos grupos para no aplicar esta medida.

Las municipalidades, la Caja del Seguro Social y Universidades, son tres actores que han manifestado abiertamente su negatividad a aplicar esta medida de austeridad.

La regla fiscal es una directriz incluida en el plan fiscal que limita el crecimiento de los presupuestos de las entidades estatales no financieras, dependiendo del endeudamiento del gobierno.

Para el próximo año, las partidas presupuestarias no pueden aumentar más de un 4,67%. 

Esta obligación deberán atenderla el Poder Ejecutivo y sus dependencias; el Poder Legislativo; el Poder Judicial; el Tribunal Supremo de Elecciones; al igual que todas las dependencias y órganos auxiliares de estos.

"No hay habrá más excepciones a la regla fiscal, salvo las que ya están establecidas, que son: el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, la factura petrolera, el sector público financiero y las entidades en régimen de competencia que no superen un determinado nivel de deuda; la regla fiscal se aplicará en los mismos términos que estipula la ley", dijo Rocío Aguilar, ministra de Hacienda.

Esa misma opinión la comparte la contralora Martha Acosta,

"¿Para qué esa ley si se van a estar saliendo?, es imprescindible que todas la cumplan (regla fiscal), si no eso implicaría un menor control sobre el crecimiento del gasto corriente, que uno de los principales detonantes de los déficits que ha enfrentado Costa Rica en los últimos años. No cumplir con la regla significa no dar sostenibilidad a nuestras finanzas", dijo Acosta.

¿Quienes son los "rebeldes"?

La mayoría de grupos que pretenden salirse de la regla fiscal, porque según ellos la ley atenta contra su economía. 

Municipalidades

En primer lugar, las municipalidades pidieron ser excluidas de la regla, argumentando que sus gastos corrientes no constituyen transferencias del Ministerio de Hacienda, ya que son producto de la propia gestión municipal, son recursos propios de los cantones.

"Limitar el gasto en las Municipalidades no resuelve el déficit fiscal, pero si se generaría frenar el desarrollo de proyectos sociales que buscan el fortalecimiento del bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de cada cantón", indicó Karen Porras, directora ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales.

Las municipalidades en su carácter de administración tributaria, tienen toda la potestad legal de definir su administración y sus presupuestos están sujetos a aprobación de la Contraloría General de la República, agregó Porras.

De hecho, algunos diputados estaban abogando por excluir a los gobiernos locales de la regla fiscal.

Universidades

El Consejo Nacional de Rectores (Conare) envió una carta al exministro de educación Edgar Mora, para pedirle que se excluyan de la aplicación de la regla, por supuesta violación a la autonomía universitaria.

"Al clasificar a las universidades como parte del sector público no financiero, las incluye tácitamente dentro de los alcances de la autoridad presupuestaria. Eso viola el artículo 84 de la Constitución Política, que les otorga independencia de funciones, organización y gobierno propio. No se trata de defender privilegios, sino de defender el estado social de derecho", dijo Carlos Araya, Vicerrector de Administración de la Universidad de Costa Rica

Según el Consejo de Rectores, si se les aplica la regla fiscal, el Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) se quedaría sin su función principal que es definir el presupuesto para las universidades públicas.

La Caja del Seguro Social

La última entidad en protestar contra la aplicación de la regla, es la Caja del Seguro Social (CCSS), aduciendo que si se les recorta el presupuesto, no podrán garantizar completamente el derecho constitucional a la salud que tiene la población.

"La aplicación de esta regla fiscal también podría afectar de forma directa las necesidades en equipamiento y medicamentos, las acciones para disminuir los tiempos de atención y el fortalecimiento de la capacidad diagnóstica y terapéutica en la prestación de los servicios de salud", dijo Román Macaya, presidente ejecutivo de la CCSS.

El régimen de pensiones del IVM, que es manejado por la Caja, sí está exento. 

Para el economista Ronulfo Jiménez, es normal que las entidades busquen salirse de esta ley. 

"Es normal y lógico que cada grupo busque salir de la regla fiscal porque quieren crecer más que la economía y por lo tanto es natural que no quieran someterse a ese regla, que es la parte de la ley de las finanzas públicas que se enfoca en bajar el gasto", dijo Jiménez.

Por ahora, salvo sorpresas todas las entidades mencionadas deberán apegarse a esta disposición.