Empresas y bancos advierten: Impuesto a remesas atenta contra reactivación y el crédito
Se incrementará el cobro sobre servicios que se prestan en el país por parte de no residentes
(CRHoy.com) Si bien los focos de la atención política y económica han estado iluminando especialmente los alcances del proyecto de renta global dual y de Empleo Público, el gobierno envió a la Asamblea Legislativa otra iniciativa que tasará algunas rentas de empresas instaladas en el país, principalmente relacionadas con servicios que se contraten a extranjeros.
El proyecto que forma parte del paquete negociado con el Fondo Monetario Internacional (FMI) es el que pretende elevar y unificar las tarifas sobre las remesas al exterior, el cual según el sector empresarial y bancario costarricense atenta contra la reactivación económica y limitará el acceso al crédito que en estos momentos requieren muchas compañías.
El problema inicial está en la diferenciación que existe entre las compañías de zonas francas y las locales, el cual más bien se agudiza con la iniciativa. Mientras a las empresas de zonas francas ya se les aseguró que no se les tocaría ningún tipo de renta o beneficio, a las demás se les incrementará sus costos por aquellos servicios que deban contratar con extranjeros.
Francisco Villalobos, socio director de ICS Abogados y exdirector de Tributación Directa explicó que si por ejemplo una empresa local debe contratar una asesoría de una persona no domiciliada en el país debe retener una parte del pago para trasladarla a Hacienda. Esta retención ahora será mayor, encareciendo el costo de operación.
¿Qué incluye el proyecto?
De acuerdo con la propuesta, se pretende "eliminar" exoneraciones hasta ahora existentes para unificar el cobro del impuesto en lo que corresponde.
Así, se aumenta el impuesto en varios tipos de rentas y servicios que reciben personas y empresas que no están domiciliadas en el país por actividades que sí se desarrollan dentro del territorio nacional. Incluye desde servicios de transporte hasta el pago de honorarios, dietas, uso de películas, producciones, intereses por comisiones y pagos bancarios, entre otros.
Paralelamente, el texto propone incrementar por un periodo de solo dos años, las rentas y ganancias de capital, para que sean de un 1,65% y no de un 15%.
Según la justificación del gobierno expresada en el proyecto, este último incremento se establece "considerando que el perfil de los beneficiarios de esta exoneración vigente son los inversionistas y no los emisores o quienes captan recursos del mercado financiero y que, el hecho de que las inversiones en rentas del capital suponen la existencia de una renta disponible o capital excedente por parte de quien invierte, se hace necesario que las tarifas por pagar por conceptos de ingresos generados de esta fuente se equilibren o ajusten".
Estos nuevos costos son vistos con cautela por los sectores afectados. En la Cámara de Industrias, por ejemplo, señalaron tener reservas sobre la homologación de todas las tarifas que pesan sobre las rentas de capital a un 15% y señalaron que "nos oponemos al aumento temporal de 1,5 puntos porcentuales en dicha tarifa, que la llevaría a un 16.5%".
Pedro Morales, asesor en Política Industrial y Pyme de la Cámara de Industrias de Costa Rica señaló:
No sólo es un trato desigual e injusto con inversionistas que han creído en el país, sino que tal aumento es un desincentivo a la inversión en el régimen definitivo y por tanto una afectación al crecimiento económico y a la creación de empleo. El establecimiento de este tipo de diferencias en el trato impositivo a socios residentes y no residentes resultaría además contrario a los contenidos de tratados internacionales, en particular contrario al principio de trato justo y equitativo. Por lo anterior, desde la Cámara de Industrias nos oponemos a este aumento de impuestos a las remesas al exterior y particularmente al aumento en el impuesto a las remesas por dividendos.
La Asociación Bancaria Costarricense (ABC), que agrupa a bancos públicos y privados del país, expresó su preocupación sobre el acceso al crédito que puede generar el proyecto.
El texto a como se encuentra implicará también sobrecostos en algunas transacciones, especialmente aquellas relacionadas con el acceso al crédito extranjero. Así lo manifestó María Isabel Cortés, directora de la organización:
El aumento que se propone de 5 puntos porcentuales a las remesas al exterior tiene efectos para las familias, las empresas, los bancos y el país porque encarecería el fondeo que los bancos obtienen en el exterior, aumenta el costo del crédito y limita la disponibilidad de recursos. En momentos en que el país necesita reactivar la economía y las familias y empresas requieren crédito resulta un error encarecer las líneas de crédito externas; no hace sentido que un proyecto de ley que forma parte de una solución al problema fiscal profundice las dificultades que enfrenta el país para reactivar la economía. En el caso de los seguros y reaseguros el incremento de los 5 puntos se traduce en un aumento del casi 100% de la tarifa encareciendo sustancialmente los seguros para vivienda, automóviles y leasing.
El proyecto se encuentra actualmente en análisis por la Comisión de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa y está en proceso de consulta.
Forma parte del paquete planteado ante el FMI y en su texto también se incluye la eliminación a la exoneración de renta que goza el salario escolar.