¿Qué pasa ahora con el ROP y los Fondos Generacionales? Esto explicó la Supen
Debe comunicar acuerdo detallado a la Supen
Imagen con fines ilustrativos. (CRH).
En una decisión que no fue unánime, el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif) acordó este jueves poner en pausa la implementación de los fondos generacionales en Costa Rica, una significativa reforma al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP) que entraría en vigor el próximo 1.º de abril.
El órgano de supervisión acordó aplazar la implementación de dicha reforma por un plazo de doce meses.
¿Qué sigue ahora?
¿Qué deberá hacer la Superintendencia de Pensiones (Supen) para cumplir con los nuevos requisitos que solicitó el Conassif para que continúe el proceso?
Tomás Soley, superintendente interino de pensiones, explicó que, en primer lugar, el Consejo deberá comunicar a la Supen el acuerdo detallado con las razones por las cuales se tomó la decisión de posponer la implementación de los fondos generacionales.
Ayer, el Consejo informó de manera escueta que la decisión se sustentó en la necesidad de realizar estudios complementarios en áreas como tasas de reemplazo, límites de inversión y un análisis del impacto de la reforma.
“Lo anterior con miras a evaluar la introducción de cambios en la regulación que sean pertinentes para cumplir con los objetivos de esta”, indicó en un comunicado de prensa.
La reforma que se puso en pausa busca segregar el ROP en cuatro fondos, de acuerdo con la edad de los afiliados, para garantizar que las generaciones más jóvenes puedan alcanzar mayores rendimientos y que las generaciones mayores no tengan que enfrentarse a episodios de volatilidad como los que sucedieron en 2022, cuando los rendimientos se vieron afectados.
Los fondos se distribuirían de la siguiente manera:
- Fondo A: Mayores de 55 años (nacidos en 1969 y antes).
- Fondo B: De 45 a 54 años (nacidos entre 1970 y 1979).
- Fondo C: De 35 a 44 años (nacidos entre 1980 y 1989).
- Fondo D: Menores de 34 años (nacidos en 1990 y después).
Revisión
Tomás Soley, superintendente interino de pensiones. (CRH).
Soley indicó que el acuerdo del Conassif constituye una instrucción a la Supen para que realice los nuevos estudios y haga una revisión de lo trabajado hasta el momento, con el propósito de aclarar dudas que tienen algunos miembros del órgano de supervisión.
“Ahora sigue que nos comuniquen formalmente el acuerdo desglosado para plantearle al Conassif los efectos operativos adicionales que implica la prórroga. Hay que revisar temas normativos, plazos y proponer un plan de trabajo con esas expectativas y poder ver las expectativas del Conassif”, mencionó.
La Superintendencia tendrá que presentar un plan de trabajo con un nuevo calendario normativo y determinar si el nuevo plazo es suficiente para cumplir con las expectativas del Consejo o si se requiere tiempo adicional.
El superintendente reconoció que “hay temas operativos” que ya había informado al Consejo y que ahora, además de posponer la entrada en vigencia de la reforma, se deberá hacer un recuento de las implicaciones que tiene la nueva decisión.
Aseguró que parte de lo que se deberá revisar es si el acuerdo tendrá algún efecto en las dinámicas de las operadoras de pensiones, las cuales habían comunicado recientemente que estaban listas para implementar los fondos generacionales a partir del 1.º de abril.
“Es parte de lo que estamos revisando. Lo que venía el 31 de marzo era la separación de los fondos. Las operadoras se han preparado todo un año para este cambio”, afirmó Soley.
El 10 de febrero pasado, el presidente de la Asociación Costarricense de Operadoras de Pensiones (Acop), Róger Porras, aseguró que las operadoras estaban listas para la entrada en vigor de la reforma, aunque admitió que era necesario atender dudas relacionadas con la estructura de los fondos generacionales y la tasa de reemplazo en los cuatro grupos.
Antes de la decisión
Róger Madrigal, presidente del Banco Central de Costa Rica. (CRH).
La decisión de posponer por doce meses la implementación de los fondos generacionales la tomó el Conassif en una votación dividida: cinco miembros a favor y tres en contra.
La mayoría de integrantes de ese órgano de supervisión fueron nombrados el año pasado por la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR), con base en una normativa que le permitió a la exgerente de la entidad monetaria, Hazel Valverde —hoy jerarca de la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef)—, influir en el perfil de los candidatos a esos cargos.
En noviembre pasado, el Conassif convocó a representantes de las operadoras de pensiones a una inusual reunión para que plantearan dudas sobre los fondos generacionales, a pesar de que ese mismo órgano, aunque con una composición distinta, había aprobado la reforma en diciembre de 2023.
Ese mismo mes, el presidente del BCCR, Róger Madrigal, en una sesión de Junta Directiva, planteó que le pediría al Conassif, ya con nuevos miembros, revivir la discusión del proyecto de fondos generacionales, tras expresar preocupaciones por posibles impactos en el mercado cambiario y de valores.
