Salarios en instituciones cedieron, pero siguen siendo el gasto más pesado
Presupuesto ejecutado en sector descentralizado sigue evidenciando efectos de la crisis
(CRHoy.com).- Durante el primer trimestre del año, el gasto que ejecutaron las instituciones descentralizadas del Estado se redujo en un 3,2% con relación al mismo periodo del año pasado.
Entre enero y marzo de 2020, las instituciones que componen este sector tuvieron que sacar de su presupuesto un total de ₡939 mil millones para pagar salarios. En el mismo periodo de este año el monto bajó a ₡909 mil millones.
Los datos fueron certificados por la Contraloría General de la República en su informe sobre ejecución presupuestaria publicado el 4 de junio pasado, en el cual analiza el comportamiento de los ingresos y gastos del Estado para el primer trimestre del año.
Según el Ente Contralor, la leve disminución se explica principalmente por la rebaja en el pago de incentivos salariales.
Estos en total se redujeron en un 4,7%.
El principal efecto fue en los pluses de retribución por años servidos y restricción al ejercicio liberal de la profesión, "situación que se asocia a las reformas que se han realizado recientemente en materia de remuneraciones en el sector público", indicó la Contraloría.
Sin embargo, aún y cuando estamos en un contexto de pandemia, la inflexibilidad de los presupuestos sigue siendo uno de los mayores retos a enfrentar para las entidades estatales.
Esto se demuestra con el elevado peso que siguen representando rubros como las remuneraciones y las transferencias corrientes dentro del presupuesto, que juntas suman más del 50% del gasto ejecutado en el primer trimestre.
De hecho, solo las remuneraciones son el rubro de mayor importancia que desde el 2015 "pesan" cerca de un 30% de los presupuestos ejecutados a marz0.
Así, a pesar de la reducción que sufrió este rubro para 2021, su peso más bien aumentó en 0,9 puntos porcentuales respecto al mismo periodo del año pasado.
De acuerdo con la Contraloría hubo otras reducciones importantes, como por ejemplo en cuanto al gasto en materiales y suministros que se redujo en ¢77.255 millones (12,5%).
Esto es explicado porque hubo instituciones como la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) que gastó ¢75.301 millones menos en la compra de bienes para la producción y comercialización, lo cual está estrechamente relacionado con la reducción en las ventas de hidrocarburos que sufrió dicha institución durante 2020.
En términos generales, los egresos ejecutados por el sector descentralizado sin considerar los órganos desconcentrados presentaron una reducción total del 6,1% respecto a la misma fecha en 2020.
Esto implica un decrecimiento de ¢198.717 millones, para un gasto total (cifras sin consolidar) de ¢3.063.813 millones y un porcentaje de ejecución de 19,5%.
Dicho decrecimiento es contrario al comportamiento creciente que se venía presentado en los primeros 3 meses del período comprendido entre 2016-2020.
El comportamiento del gasto ejecutado al primer trimestre de 2021 es coherente con que, desde la presupuestación inicial, los egresos eran 8,3% menores que en 2021. Lo anterior es explicado principalmente por la desaceleración económica y la alta incertidumbre provocada por la emergencia sanitaria.