Salarios siguen creciendo: Contraloría aboga por Ley de Empleo Público

(CRHoy.com) -La implementación de la Ley Marco de Empleo Público contribuiría a la sostenibilidad salarial y a simplificar el sistema de remuneraciones en el sector público.

Así lo señala la Contraloría General de la República (CGR) en un informe en el cual detalla que las remuneraciones básicas y los incentivos salariales volverán a crecer este 2023.

Según la entidad fiscalizadora, también mejoraría la gestión del talento humano y promovería un gasto salarial fiscalmente sostenible, con el propósito de favorecer la eficiencia y eficacia en la prestación de los bienes y servicios públicos.

En el documento, la CGR sostiene que a pesar del avance observado, "las estructuras salariales del sector público continúan reflejando grandes disparidades y evidencian la necesidad de implementar un sistema de empleo público moderno que tienda a la unificación, simplificación, transparencia y coherencia."

"El comportamiento de las remuneraciones evidencia la necesidad de una implementación exitosa de la Ley Marco de Empleo Público, de manera que la gestión estratégica del empleo permita favorecer la eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios públicos, que se promueva un sistema moderno hacia la transparencia y coherencia, que se gestione un talento humano eficiente en procura de la creación de valor público, y que todo en su conjunto permita la sostenibilidad fiscal del gasto en remuneraciones", indica la Contraloría.

De acuerdo con la CGR, las subpartidas de remuneraciones básicas e incentivos salariales presentarán en 2023 un mayor crecimiento, luego de varios años de registrar una desaceleración en su dinamismo.

"En el caso de las remuneraciones básicas, se observa un mayor aumento para sectores que se encuentran fuera del ámbito de aplicación de la regla fiscal. Por su parte, los incentivos salariales se incrementan en razón, principalmente, del término de lo dispuesto por la Ley N.° 9908. Dicha dinámica genera diferencias significativas en la relación incentivos salariales/remuneraciones básicas entre grupos institucionales", explica la entidad.

La Contraloría advierte que este año en el Presupuesto Nacional se destina un 38% de los ingresos para el pago de remuneraciones, una cifra que continúa siendo importante y superior a la que se destinan los diferentes sectores, con excepción de los gobiernos locales.

Aunque las medidas de contención del gasto incluidas en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas han propiciado una desaceleración en el crecimiento -e incluso reducciones- de las subpartidas de incentivos salariales y remuneraciones básicas, estas registran un crecimiento este año.

En el caso de la primera de 2,9% y la segunda de 3,2%, respectivamente, si se comparan con el presupuesto inicial del año pasado.

"En ambos casos, estas cifras son superiores a los promedios de variación registrados en los presupuestos iniciales del sector público durante el periodo 2015-2022, y se relacionan con los aumentos en gastos como anualidades y sueldos para cargos fijos", detalla la CGR.

Según el informe, para este año el gasto en remuneraciones incluido en los presupuestos iniciales de las
instituciones del sector público asciende a ¢6,5 billones. Ese monto equivale a un 14,0% del Producto Interno Bruto (PIB).

"El monto correspondiente a la partida de remuneraciones del sector público en 2023 es de ¢6.534.799 millones y representa un 21,4% del total global de los presupuestos públicos. Esta cifra es inferior al promedio de participación de esta partida en los presupuestos iniciales, de 24,0%, durante el periodo 2015-2022, la cual continúa siendo la de mayor relevancia en el presupuesto desde hace más de una década", amplía la entidad fiscalizadora.

En conjunto, el Ministerio de Educación Pública (MEP) y la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) abarcan el 48,0% del total de remuneraciones del sector público.