Así está transformando Bukele el sistema electoral salvadoreño para 2027
Nayib Bukele Ortez, presidente de El Salvador. Archivo CRH/AFP
Si tiene solo unos segundos, lea estas líneas:
- El Congreso de El Salvador aprobó reformas constitucionales que crean una circunscripción electoral para la diáspora y cambian la forma de elegir a los magistrados del Tribunal Supremo Electoral.
- La nueva representación de salvadoreños en el exterior podría concentrar entre ocho y nueve diputados sin aumentar el total de escaños, mientras el oficialismo pasa a controlar la designación del principal árbitro electoral.
- Las reformas se suman a otros cambios impulsados por Nayib Bukele —como la reducción de diputados y la habilitación de la reelección indefinida— que profundizan las alertas sobre concentración de poder antes de las elecciones de 2027.
A menos de un año de las elecciones generales de 2027, la Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó de forma expedita una serie de reformas constitucionales que reescriben las reglas del sistema político.
Impulsados por el presidente Nayib Bukele y respaldados por la amplia mayoría oficialista, los cambios rediseñan la representación legislativa y modifican la elección del principal árbitro electoral del país.
El peso de la diáspora en el mapa legislativo
La primera transformación apunta al artículo 79 de la Constitución, que define las circunscripciones electorales.
Hasta ahora, El Salvador tenía 14 circunscripciones, una por cada departamento. Los votos de los salvadoreños residentes en el extranjero se sumaban automáticamente al departamento de San Salvador.
La reforma crea una circunscripción especial para la diáspora y le otorga representación legislativa directa por primera vez. La iniciativa recibió el apoyo de 57 de los 60 diputados de Nuevas Ideas y sus aliados, en una sesión que duró apenas tres horas y se desarrolló sin debate previo.
El gobierno sostiene que la medida permitirá que los salvadoreños en el exterior tengan una voz directa en las decisiones nacionales. Sin embargo, especialistas advierten sobre otros efectos políticos.
Malcolm Cartagena, coordinador del centro de monitoreo político de la organización Acción Ciudadana, explicó a el medio salvadoreño El Faro que la nueva circunscripción podría obtener entre ocho y nueve diputados sin aumentar el total de 60 escaños legislativos. Esto la convertiría en la segunda circunscripción más grande del país.
Según el analista, los votantes en el extranjero podrían influir en leyes, impuestos y políticas públicas que no impactan directamente su vida cotidiana. Los principales afectados serán los ciudadanos que viven dentro del país, porque la representación interna se diluirá al repartirse la misma cantidad de escaños entre más circunscripciones.
La disputa por el árbitro electoral
Horas después de aprobar la reforma sobre la diáspora, la Asamblea modificó el artículo 208 de la Constitución para transformar el mecanismo de elección de magistrados del Tribunal Supremo Electoral.
Hasta ahora, tres de los cinco magistrados surgían de ternas propuestas por los tres partidos más votados en la última elección presidencial. El modelo garantizaba representación opositora dentro del organismo electoral.
La reforma elimina esa facultad y entrega la designación de esos tres magistrados a la mayoría legislativa.
El oficialismo asegura que el objetivo es profesionalizar la institución. Ernesto Castro, presidente de la Asamblea Legislativa, afirmó que la medida busca eliminar cuotas partidarias y promover un sistema basado en la meritocracia.
Organizaciones civiles rechazan esa interpretación. Acción Ciudadana, por ejemplo, denunció que la reforma abre la puerta al control total del árbitro electoral por parte del oficialismo.
Un patrón de concentración de poder
Los cambios se suman a una serie de reformas institucionales impulsadas durante la administración de Bukele.
En 2023, el oficialismo redujo el número de diputados de 84 a 60 e incorporó el sistema D'Hondt para distribuir escaños legislativos. Este mecanismo asigna los curules de manera proporcional según la cantidad de votos obtenidos por cada partido, pero suele favorecer a las agrupaciones con mayor caudal electoral. La fórmula beneficia especialmente al partido oficialista.
Durante el mismo periodo, el Congreso y un aparato judicial alineado con el gobierno avalaron la reelección indefinida, lo que abrió el camino para que Bukele aspire a un tercer mandato consecutivo.
Aunque las nuevas reformas todavía requieren ratificación legislativa, prevista para mayo, el actual Tribunal Supremo Electoral ya confirmó que aplicará los cambios relacionados con la diáspora en los comicios de febrero de 2027.