32 diputados aprobaron reforma al Empleo Público este jueves
Plan deberá ahora ir a la Sala Constitucional a consulta ante los magistrados
Archivo CRH
(CRHoy.com) Tal y como estaba previsto desde hace 3 semanas, la tarde de este martes los diputados aprobaron, en su trámite de primer debate, el proyecto de reforma al Empleo Público, que se tramita bajo el expediente legislativo bajo el numeral 21.336.
A las 5:04 p.m. 32 diputados dieron su aval a este proyecto de ley, catalogado por el gobierno como el eje central del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), para alcanzar e financiamiento por $1.750 millones.
El expediente legislativo fue votado en contra por 15 diputados. Ellos fueron los socialcristianos Pablo Abarca, Aracelly Salas, Óscar Cascante, Pedro Muñoz, María Inés Solís y Shirley Díaz. También los liberacionistas Franggi Nicolás, David Gourzong y Daniel Ulate. Los oficialistas Welmer Ramos y Paola Vega.
También votaron en contra Walter Muñoz y Sylvia Villegas, de Integración Nacional y el frenteamplista, José María Villalta.
En la etapa de discusión por el fondo cada uno de los 57 diputados podía hacer uso de la palabra por 20 minutos, sin embargo, entre los 3 días de discusión (lunes, martes y este jueves) solo 20 se refirieron al expediente, en su mayoría legisladores que lo votaron en contra.
La iniciativa de ley busca lograr un equilibrio entre las diferentes y en algunos casos abusivas condiciones salariales del sector público.
Para ello la propuesta aprobada contempla un salario global con un monto único, tanto para los nuevos burócratas como para los actuales. De esta manera, se sustituye el salario con el esquema de pluses que rige actualmente para los funcionarios. Además crea 8 distintas familias de puestos.
Las proyecciones del Ministerio de Hacienda y del Equipo Económico del gobierno, esta reforma al Empleo Público permitiría un ahorro al Estado de un 1,8% del Producto Interno Bruto (PIB) por año.
El proyecto también regula aspectos como las vacaciones, las licencias y las convenciones colectivas de los funcionarios públicos. Las licencias aprobadas fueron las de paternidad , por partos prematuros y por familiares con enfermedades graves, todas serán con goce salarial.
Las vacaciones quedaron fijadas en 20 días por año y no se podrán acumular más de 2 períodos.
En el caso de las convenciones colectivas los diputados aprobaron en la etapa de comisión del proyecto que no se podrán generar nuevas obligaciones o derechos o variar las condiciones referentes a:
- Salarios, remuneraciones, variar o modificar lo referente a la escala salarial o componentes de la columna salarial global
- La creación de incentivos, compensaciones o pluses salariales
- Asuntos donde se deban hacer erogaciones adicionales de recursos que afecten el presupuesto nacional o de una institución mediante gastos que no se ajusten a principios de racionabilidad y proporcionalidad
- La creación de nuevas plazas.
Un tema que vale señalar, es que el plan contempla la inclusión de las universidades públicas y municipalidades. Las únicas instituciones que no quedaron incluidas fueron las entidades en competencia como los institutos Nacional de Seguros (INS) y Costarricense de Electricidad (ICE), los bancos públicos y el Cuerpo de Bomberos.
Antes de su votación final en segundo debate, el texto legislativo deberá de superar una consulta ante los magistrados de la Sala IV, quienes determinarán si la iniciativa tiene roces con la Constitución Política. Está consulta usualmente se prolonga por 30 días.
Para el segundo y último debate el proyecto requerirá de 38 votos, tal como lo señalaron semanas atrás los magistrados de la Corte Plena, alegando que tocaba aspectos del funcionamiento del Poder Judicial.
Víctor Morales Mora, diputado presidente de la comisión de Gobierno y Administración, que dictaminó el proyecto en noviembre anterior, dijo que espera que el plan supere su consulta ante los magistrados de la Sala IV.
Débil presencia sindical
CRH
La aprobación de este proyecto en el Congreso se efectuó en un ambiente de tranquilidad en las afueras del Congreso.
Desde horas de la tarde de este jueves distintos grupos de sindicatos llegaron a las inmediaciones del Congreso a protestar en contra del proyecto, pero no sumaban ni un centenar de manifestantes. Sin embargo, como medidas de prevención la Fuerza Pública y los agentes de seguridad del Congreso desplegaron un operativo que cerró varias calles aledañas.
Entre tanto, en la barra del público del Congreso no había presencia de ciudadanos.
Hasta la hora de esta publicación la Casa Presidencial no se había referido a la aprobación del expediente legislativo.