Micitt se divide por plan de digitalización que defiende Alvarado
Ministra afirma contar con apoyo de Viceministerio de Telecomunicaciones sobre proyecto de ley
La ministra del MICITT, Paola Vega, afirmó que el Viceministerio de Telecomunicaciones respalda el proyecto de creación del Programa Nacional de Alfabetización Digital. Sin embargo, tres direcciones de ese Viceministerio tienen dudas sobre la propuesta. Foto: Archivo CRH.
(CRHoy.com).- El proyecto de ley que pretende crear el Programa Nacional de Alfabetización Digital (PNAD), que defiende e impulsa el presidente Carlos Alvarado, divide a las autoridades del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) en cuanto al traslado de recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) al Ministerio de Educación Pública (MEP).
A pesar de que la ministra de esa cartera, Paola Vega Castillo, afirmó que hay un criterio unificado a lo interno sobre la propuesta de ley, este medio de comunicación encontró contrastes entre esa posición y las manifestaciones que hicieron las 3direcciones que componen el Viceministerio de Telecomunicaciones.
En su respuesta a la consulta de CRHoy.com sobre si hay diferencias internas en el Micitt sobre la iniciativa de ley, la ministra Vega contestó que el criterio técnico-jurídico que emitió el Viceministerio de Telecomunicaciones a su solicitud indica que comparte la iniciativa de lograr la inclusión permanente del Programa Nacional de Alfabetización Digital (…) como parte del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones, así como darle un financiamiento permanente con recursos de Fonatel.
"Esto muestra que hay coincidencia entre el criterio técnico-jurídico del Viceministerio de Telecomunicaciones con la ministra con respecto a la importancia de la alfabetización digital, y la pertinencia de que se proceda a crear por ley el PNAD como programa permanente en el PNDT", destacó la jerarca.
Vega indicó que el abordaje de la brecha digital desde el financiamiento con los recursos de Fonatel es algo que no se contempló en la ley vigente, lo que hace necesario corregir esa omisión, y agregó que el texto sustitutivo del proyecto de ley tiene diferencias "importantes" con respecto a la primera versión de la iniciativa, que puso en la corriente legislativa la diputada Yorleni León, de Liberación Nacional (PLN).
Otra versión
Por aparte, se le hizo también la consulta a las tres direcciones del Viceministerio de Telecomunicaciones sobre su criterio acerca del texto sustitutivo del proyecto, que goza del aval absoluto del mandatario Carlos Alvarado.
Las opiniones que chocan con lo dicho por la ministra Vega constan en un informe técnico que emitieron Cynthia Morales Herra, directora de Concesiones y Normas en Telecomunicaciones, Angélica Chinchilla Medina, directora de Evolución y Mercados de Telecomunicaciones, y Francisco Troyo Rodríguez, director de Espectro Radioeléctrico y Redes de Telecomunicaciones, ante una solicitud de criterio de la Asamblea Legislativa sobre el texto sustitutivo del proyecto.
En conjunto, las direcciones respondieron que tienen observaciones técnicas sobre el texto sustitutivo, y que recomiendan modificaciones al modelo planteado en la iniciativa.
En contra de trasladar recursos de Fonatel
Imagen ilustrativa (CRH)
Los directores resumieron que consideran que el Micitt debería asumir la definición de los objetivos, prioridades, metas y proyectos en alfabetización digital y coordinar con las demás entidades rectoras la inclusión de de esas prioridades dentro del PNDT, esto, ante la propuesta de que los recursos destinados al PNAD se trasladen al MEP.
Sobre la propuesta de mover los recursos de un ente a otro para ejecutar programas de dotación de infraestructura y equipos de telecomunicaciones a familias y comunidades vulnerables, las direcciones del Micitt fueron claras en que consideran "relevante" que ese dinero que ingresa a Fonatel se mantenga bajo la administración de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel).
Esto, con el fin de que se deslinden las potestades de definición de los objetivos, prioridades, metas y proyectos que tendría a cargo la Rectoría del Micitt de las funciones de administración y ejecución de los recursos de dicho fondo a cargo del Órgano Regulador.
Para los directores, es importante mantener los recursos de Fonatel bajo dominio de la Sutel porque, de esa manera, se garantizaría la imparcialidad y transparencia de actuación.
La preocupación surge a partir del hecho de que el MEP formule los proyectos y a su vez ejecute los recursos, con lo que puede ser un riesgo en temas de control interno dentro de la institución, al asumir un rol que, si bien está asociado a temas de naturaleza educativa, también tiene un alto componente de cumplimiento en materia de Telecomunicaciones.
Los funcionarios consideraron que ni el MEP ni el Micitt pueden comprometer su rol como rectores en materia educativa y de telecomunicaciones, respectivamente, para asumir temas operativos que actualmente desempeña la Sutel, para lo cual cuenta con una estructura orgánica.