Alarma por lentitud en ruta 32: empresa china no tiene cronograma claro
Proyecto está a cargo de empresa CHEC; tiene 16% de avance
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(CRHoy.com). La ampliación de los 107 kilómetros entre Río Frío y Limón, en la ruta 32, tenía que estar lista el 4 de octubre de 2020. Pero la empresa China Harbour Engineering Company (CHEC), encargada de la construcción, solicitó una prórroga y ese plazo se amplió al 27 de marzo de 2021.
Después de esos cambios de fecha, en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) no son tan positivos y apuntan a que –incluso- la modernización de la vía estará lista hasta finales de 2021 pero hay incertidumbre con respecto a eso, pues la empresa china ni siquiera tiene un cronograma definido sobre las obras pendientes.
Ambas instituciones comparten un mismo sentimiento de insatisfacción con respecto a los resultados que ha dado la compañía constructora china hasta la fecha. Por ejemplo, el 2019 cerró con un 16% de avance real en el desarrollo de la obra, cuando el indicador proyectado para esa fecha debía ser del 53%.
La ampliación tiene un costo cercano a los $465 millones. De ese monto total, unos $396 millones son financiados por el Eximbank de China y otros $69 millones con recursos estatales.
Mario Rodríguez, director ejecutivo del Conavi, explicó a CRHoy.com que lo más agobiante es que la empresa CHEC no tiene claridad sobre el cronograma de obras. De hecho, se quejó de que en cada reunión para conversar asuntos sobre el proyecto reciben documentación diferente a la que les han brindado en ocasiones anteriores.
"Es un tema de producción en el proyecto. Creo que tenemos plazos qué cumplir y algo que estamos presionando mucho desde el Conavi, y desde el ministerio, es que si tenemos un programa, lo debemos cumplir (…) CHEC nos tiene que decir cuál es el programa. Hasta ahora tenemos un programa distinto en cada reunión con ellos. Ellos nos tienen que definir cuál es ese programa. Es el tema fundamental: ¿Cuál es el cronograma de obra que CHEC va a tener en el proyecto?", cuestionó el funcionario.
¿Qué es lo que se realiza?
La ampliación contempla la habilitación de 4 carriles (2 por sentido) desde el cruce de Río Frío hasta Limón. De igual manera se construyen y se refuerzan 33 nuevos puentes, se levantan 13 pasos a desnivel y 11 retornos.
También se incluyen 5 intercambios que estarán ubicados en Río Frío, Guápiles, Siquirres, el acceso a la Terminal de Contenedores de Moín (TCM) y 4 intersecciones a nivel en el acceso a la ruta cantonal de Moín, al nuevo estadio de Limón, a la ruta 241 en Santa Rosa y a la ruta 36, Cahuita.
De prórrogas y cronogramas
A finales de 2019, CHEC solicitó 400 días de prórroga para concluir la modernización, alegando atrasos por condiciones climáticas. No obstante, el MOPT solo le autorizó un plazo de 147 días. Por eso, Rodríguez enfatizó la necesidad de contar con un cronograma de trabajo claro que permita conocer los avances según acciones previamente pactadas.
"La forma de medir eso es precisamente con el cronograma. El cronograma nos tendría que decir si es un 1% o un 20% lo que debía pasar. Evidentemente eso es. Cuando uno hace un cronograma hay 3 elementos que se vinculan: plazo, avance físico y avance financiero (…) Esos elementos se tienen que conjugar. Normalmente, aunque hay diferencias (entre el cronograma y los resultados), no pueden ser muy grandes. Aquí ya tenemos un 50% del tiempo de ejecución y solo un 16%, 20% o 22% (…) el valor que nos quiera dar la empresa. Pero, es muy distante del tiempo que llevamos", apuntó, con firmeza, el director ejecutivo del consejo.
Medir el avance financiero en un proyecto es clave, pues existen actividades que tienen un valor monetario más alto que el valor de producción. "Son actividades muy caras que se hacen en un día. Entonces, desde el punto de vista de avance, puede haber un gran avance monetario pero muy poco en obra", expuso Rodríguez.
Cronograma clave:
- Fecha de firma de contrato: 3 de junio de 2013.
- Fecha reunión de pre-construcción: 16 de noviembre de 2017.
- Fecha orden de inicio de diseño: 14 de diciembre de 2016.
- Fecha final de diseño de obras de contrato original: 13 de agosto de 2017.
- Fecha orden de inicio de construcción: 20 de noviembre de 2017.
- Fecha inicial prevista para finalización: 4 de octubre de 2020.
- Nueva fecha prevista para finalización: 27 de marzo de 2021.
Fuente: Informe ejecutivo de obras correspondiente a diciembre de 2019.
Jerarca urge cita
Rodolfo Méndez, ministro del MOPT, dijo que no hay satisfacción con el avance que se ha dado hasta la fecha. En virtud de esa situación, aunado a que no estarán listos en febrero los primeros 20 kilómetros en el trayecto entre Siquirres y Guápiles, solicitará una reunión con representantes de CHEC para obtener respuestas.
"Ellos han aclarado que los puentes no tienen capacidad para soportar el paso de las vigas que se requieren para (levantar) los puentes en otros lugares. Nos están diciendo que tienen la imposibilidad para poner en servicio los 20 kilómetros que nos habían ofrecido para febrero o marzo", puntualizó Méndez.
El ministro tenía prevista una reunión este 16 de enero con la dirección del proyecto por parte del MOPT-Conavi, con el objetivo de empaparse de la situación para solicitar la cita con personal de la compañía china.