Ampliación de ruta 27: planes sin dinero y sin rumbo definido

(CRHoy.com). A este 31 de octubre, con casi 18 meses al mando, la Administración Chaves Robles (2022-2026) aún busca la estrategia adecuada para propiciar la ampliación de la ruta 27 entre San José y Caldera.

Esa vía representa la principal conexión entre la Gran Área Metropolitana (GAM) y el Pacífico Central. La carretera, en operación desde 2010, es gestionada por la empresa española Autopistas del Sol S.A. (Globalvía) y el contrato está vigente hasta 2033.

Rodrigo Chaves, presidente de la República, y Luis Amador, ministro de Obras Públicas y Transportes, no tuvieron reparo en atacar la relación entre el Estado y la concesionaria. Incluso, prometieron que buscarían las vías legales posibles para romper el contrato. No obstante, eso no sucederá.

Tras constatar las complejidades legales para romper la relación con la empresa europea, con una millonaria indemnización de por medio, las autoridades de gobierno ahora buscan la fórmula para que la vía se amplíe. El menú de alternativas no es amplio y son solo 2 las alternativas más viables:

• Que el Estado busque los recursos para que una empresa realice las obras (siempre en el marco de la actual concesión) y que las tarifas de peajes no tengan mayor impacto.
• Que el concesionario que desarrolle las obras, con la consecuencia de que los peajes a los conductores podrían subir o que el contrato de concesión se amplíe para amortizar esa inversión.

Para modernizar los 77 kilómetros que comprenden la vía se requeriría una inversión estimada en $600 millones y $700 millones, los cuales el Estado no tiene.

Una de las alternativas que exploró el gobierno en meses reciente radicó en solicitar al Ministerio de Hacienda pedir un crédito de $600 millones discutidos de manera verbal con el Reino de Arabia Saudita. Este dinero serviría para entregar los recursos como aporte estatal a la ampliación, pero esto no está cerca discutirse o concretarse.

Luis Amador, ministro de Obras Públicas y Transportes, alegó que "están explorando otro tipo de estructuraciones o estrategias de financiamiento" por mientras obtienen el estudio de tráfico actualizado por Globalvía.

Ante las dificultades expuestas, el Poder Ejecutivo apostaría en encaminar la ampliación en la primera fase, entre el Gimnasio Nacional y Siquiares (Alajuela). Esta cuenta, desde hace varios años, con las expropiaciones requeridas casi listas.

"Estamos tratando de obtener la plata lo antes posible para la etapa 1", expuso el funcionario, quien dijo que las ortas

A principios de octubre, Dahianna Marín, exsecretaria técnica del Consejo Nacional de Concesiones (CNC) y actual viceministra Administrativa del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), explicó que las negociaciones con Globalvía están paralizadas hasta que no cuenten con los recursos.

"En la negociación estamos paralizados por una situación de tipo económico. Ya el estudio de tránsito se dio, ya se hicieron las variaciones y las consultas. Sin embargo, hasta que no tengamos claro cuál va a ser el contenido económico y cómo vamos a integrar las partes. Y, con el estudio de tráfico presentado por Globalvía, efectivamente ellos indicaron que no se les permite hacer una inversión y nosotros tenemos que ver cuál es la fuente de financiamiento", expuso la funcionaria.

En el caso de Arabia Saudita, las autoridades de ese país estarían anuentes a negociar el financiamiento, pero la solicitud formal deberá ser tramitada por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC). En ese sentido, las autoridades saudíes no han formalizado el ofrecimiento del crédito por escrito y hasta que eso no suceda poco se puede planear.

La ruta entró en operación el 27 de enero de 2010, en los meses finales de la Administración Arias Sánchez (2006-2010). No obstante, rápidamente se reportaron problemas operativos (desprendimiento de taludes) e inconvenientes de capacidad.

Marín dijo a este medio en agosto pasado que las jerarquías del MOPT y de Casa Presidencial analizaron en meses recientes "todos los escenarios posibles" para romper el contrato y llegaron a la conclusión de que existía el riesgo de que el Estado tuviera que asumir indemnizaciones millonarias. Por eso, la idea fue descartada.

En el gobierno de Carlos Alvarado (2018-2022) hubo negociaciones con Globalvía para concretar una ampliación del corredor vial. En primera instancia, se estimó una propuesta preliminar de modernización vial que rondaría entre los $550 millones y los $600 millones.

Según el CNC, a nivel técnico existen avances sobre la propuesta para ampliar el corredor vial. Esto incluye diseños, prediseños, ampliación de puentes, estimaciones de algunos costos y gestión de expropiaciones. No obstante, un aspecto clave está aún en el aire: las estimaciones futuras de tráfico, con las cuales se afinaría el costo final de las obras y el aporte económico que podría ofrecer el Estado.

Ampliación en tramos

Sector I. Comprende entre el Gimnasio Nacional y el intercambio Siquiares.

• Construcción de un paso a desnivel en el kilómetro cero para descargar el tráfico de la ruta 27, directamente sobre la Avenida 10 de San José.
• Ampliación a 4 carriles por sentido entre el intercambio de la Ruta 39 (Circunvalación) y la estación de peaje de Escazú, incluyendo el puente sobre el río Tiriibí.
• Ampliación a 3 carriles por sentido entre Multiplaza y la estación de peaje de San Rafael y la construcción de un nuevo intercambio en Santa Ana con la Ruta-147 (Radial Lindora), mejoras funcionales en el intercambio de Guachipelín y de Ciudad Colón, y un nuevo puente sobre el río Virilla, entre otras.
• Intercambio Santa Ana.

Sector II. Incluye dos tramos: uno entre el intercambio de Siquiares y Balsa, y otro entre Orotina y Caldera.

Se realizarían las siguientes obras:

• Ampliación de vías a 2 carriles por sentido con espaldones y separación física con barreras de concreto.
• Construcción de dos nuevos puentes (Río Grande y Jesús María), así como ampliación de la estructura del intercambio Caldera y mejoramiento de medidas de seguridad entre Bolsón y Caldera, entre otras.
• Rotonda Ciudad Colón

Sector III. Ampliación a dos carriles por sentido entre el intercambio de Atenas y el intercambio de Orotina. Tendrá:

• Espaldones y separación física con barreras de concreto, soluciones especiales en taludes y calzada.
• Construcción de un nuevo puente mayor sobre Quebrada Concepción y sobre Quebrada Salitral, entre otras obras.