Auditoría del ICE determina como irregular contratación en sistema de ¢46 mil millones
Sistema que debía estar listo en diciembre del 2018 costó más de ¢46 mil millones de colones
(CRHoy.com) La auditoría del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) calificó la contratación de servicios para la implementación del Programa de Modernización Financiera-Administrativa como "irregular", pues se hizo sin haber realizado la prórroga al contrato correspondiente.
Este sistema informático, en el que no hubo un concurso público, fue recientemente cuestionado por la Contraloría General de la República (CGR) por débiles controles y elevados gastos que llegaron a ser de hasta ¢46 mil millones de colones ($80 millones de dólares).
La contratación directa se hizo en el año 2015 y a la fecha el sistema se encuentra a un 80% de desarrollo, ya que ha enfrentado múltiples inconvenientes.
Inicialmente, el PMAF debía estar listo para finales del 2018, pero el ICE anunció que será hasta el segundo semestre del 2020 cuando se concluya al 100%.
Tras consultas de CRHoy.com, la Auditoría del ICE detalló que la Dirección de Proveeduría del ICE abrió un procedimiento de contratación irregular que se tramita bajo el expediente PA-4-2019.
En ella se analiza el pago a la empresa SAP de Costa Rica, por una suma que ronda los ¢8 mil millones de colones ($13.587.791 dólares), por concepto de servicios brindados.
"La Auditoría Interna del ICE, emite la carta 0020-090-2019 del 3 de junio del presente año, con asunto "Acto final procedimiento de contratación irregular", dirigida a la Gerencia de Servicios Corporativos; la cual se encuentra pendiente de respuesta al día de hoy; en relación con el Procedimiento de Contratación Irregular tramitado bajo el expediente PA-4-2019, respecto a lo sucedido en la línea según demanda, incluida en la contratación 2015CD-000125-PROV…"
"La cual se determinó como "irregular" al comprobarse que se adquirieron servicios para la implementación del Programa de Modernización Financiera-Administrativa, sin haber realizado la prórroga al contrato correspondiente", señaló la auditora general Sofía Machuca.
La auditoría determinó que la contratación violenta los procedimientos establecidos. Este órgano explicó que ahora le corresponde a la Gerencia de Servicios Corporativos "efectuar el análisis sobre los actos incurridos por la administración del contrato y determinar si existe algún tipo de responsabilidad administrativa que conlleve a medidas disciplinarias".
Sin concurso público
La auditora general del ICE confirmó que no hubo concurso público y la Administración justificó la contratación basados en la complejidad y especialización que requiere el sistema.
"El ICE utilizó el procedimiento de excepción considerado en el Reglamento al título II de la ley de Fortalecimiento y Modernización de las entidades públicas de telecomunicaciones del sector telecomunicaciones, artículo 112 inciso b)", señaló .
[tabset tabs='¿Qué dice el artículo?'][tabx heading='¿Qué dice el artículo?' active='1′]
"Artículo 112. —Objetos de naturaleza o circunstancia concurrente incompatibles con el concurso. La Administración, podrá contratar de manera directa los siguientes bienes o servicios que, por su naturaleza o circunstancias concurrentes, no puede o no conviene adquirirse por medio de un concurso público.
- b) Bienes, obras o servicios complejos o especializados: Aquellos casos en que sea necesario adquirir bienes, obras o servicios que por su gran complejidad o carácter especializado sólo puedan obtenerse de un número limitado de proveedores o contratistas, de manera que por razones de economía y eficiencia no resulte adecuada la aplicación de los procedimientos ordinarios."
[/tabx][/tabset]
Según la auditoría, solo las empresas ORACLE y SAP, cumplieron con los requerimientos del PMAF, para una evaluación final y SAP de Costa Rica fue la empresa seleccionada mediante el procedimiento de compra por excepción 2015CD000125-PROV.
En el año 2017, el exdiputado Edgardo Araya arremetió contra el ICE, pues hizo una contratación directa a una empresa que recibía cuestionamientos por presunta corrupción en diferentes países de la región.
Ante esto, el expresidente Carlos Obregón salió al paso de las críticas y dijo que se cumplió con los requisitos técnicos, un menor precio e información de costos de elementos complementarios.