AyA tardó más de 3 años para contratar supervisor de proyecto sobre agua

(CRHoy.com) Un proyecto para combatir los problemas de agua perdida que involucra reducir fugas, mejorar la medición y el cobro, y hacer del acueducto metropolitano un sistema más eficiente, ha sufrido un atraso en su ejecución especialmente por una sola cosa: la ausencia de un consultor especializado en supervisión.

Solo para contratar a esta empresa  consultora Acueductos y Alcantarillados (AyA) ha tardado más de tres años, en un largo proceso burocrático que ha involucrado la revisión de los oferentes, precalificaciones, subsanaciones técnicas y legales de los carteles, entre otros.

Esta es la explicación que ofreció la entidad al justificar por qué el contrato de préstamo 2129 con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) por $130 millones presentaba a marzo una ejecución financiera del 6,7% y una ejecución física del 15.09 %.

El problema surge no solo por tratarse de personas externas de alta especialización, sino principalmente a que el esquema de contratación abre la puerta a constantes apelaciones y procesos que no ayudan en agilizar la iniciativa.

El proyecto fue ideado desde 2012 cuando se presentó una primera versión del proyecto al BCIE, con el que se pretendía beneficiar a una población de 1,6 millones de personas. Lentamente la iniciativa avanzó hasta que en 2016 el AyA ya podía comenzar con la ejecución del proyecto. Tres años después apenas se está en la etapa del ente supervisor.

En el caso del consultor se tardó prácticamente un año y cuatro meses en un proceso de precalificación.

Según la entidad se revisaron más de 16 mil folios de potenciales oferentes, se realizaron dos rondas de subsanaciones para finalmente terminar con una lista de tres oferentes con las características "técnicas necesarias" para el proyecto.

Luego del proceso de precalificación, vino el proceso de recepción de ofertas técnicas y económicas que ha requerido de un periodo de 1 año y 8 meses.

Según el AyA esta etapa incluye actividades de elaboración de los términos de referencia, publicación, recibo de ofertas, la solicitud de dos subsanaciones técnicas y legales, finalizando con la recomendación de adjudicación y su publicación, el día 7 de mayo del 2019.

"Son  proyectos complejos, licitaciones declaradas infructuosas, atrasos apelaciones, variaciones en diseño… todos son elementos que son normales en proyectos de contratación cuando son muy grandes como el de agua no contabilizada. Es todo un equipo de una empresa que proporciona servicios, no se pudo contratar el año pasado pero la buena noticia es que ya estamos a dos meses para que entre esa consultoría para que el proyecto ya avance muchísimo", señaló el gerente del AyA Manuel Salas.

En el cronograma la entidad espera este año ejecutar al menos $16,7 millones de esta iniciativa. Ya se tiene avance sobre la compra de equipamiento en transporte pero falta en otras áreas.

 

La entidad afirmó que para este 2019 se contratará todo el diagnóstico, estudios básicos, planificación, programación y ejecución de la obra, valorado todo esto en $16,7 millones. La orden de inicio está para la primera semana de julio.

Salas apuntó que históricamente la gestión del AyA ha sido baja pero que en los últimos cinco años han intentado agilizar los procesos, lo cual los ha llevado a invertir "un 30% más que todo lo acumulado en los últimos 14 años".

"Tenemos un programa agresivo de inversiones, un total de 118 proyectos en al cartera que abarcan todo el país, muchos financiados con aportes propios y otros con el BCIE que alcanzan los $650 millones... es importante que la gente comprenda que si bien venimos enfrentando dificultades en el suministro del recurso hídrico también estamos tomando decisiones", puntualizó el funcionario.