Conavi pagó más de $106 millones por “reajustes” y reclamos en inconclusa ruta a San Carlos

(CRHoy.com). Entre 2006 y 2018, el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) pagó más de $106 millones por conceptos de "reajustes" de precios y de reclamos de los contratistas en las obras de construcción del tramo central de la ruta a San Carlos, entre Sifón de San Ramón y La Abundancia de Ciudad Quesada.

Ese tramo, de 29 kilómetros, fue adjudicado el 6 de junio de 2005 a la empresa taiwanesa RSEA Engineering Corporation por un monto superior a los $61 millones y un plazo de ejecución de 4 años. Sin embargo, tras la ruptura de relaciones diplomáticas entre Costa Rica y Taiwán en 2007, la Contraloría General de la República (CGR) avaló en 2008 que el proyecto quedara en manos de la empresa constructora Sánchez Carvajal.

Entre ese último año y agosto de 2018, cuando el Poder Ejecutivo decidió romper el contrato con la compañía y frenar el desarrollo del proyecto, la obra  había consumido más de $291 millones que se desglosaron de la siguiente forma:

• $185 millones por avances constructivos.
• $88 millones por reajustes de precios.
• $17 millones por reclamos del contratista (por lluvias o atrasos achacados a la Administración).

Estos datos están contenidos en el informe final de fiscalización realizado por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), entre julio de 2018 y octubre de 2019.

Según el documento, en 12 años de labores el tramo central logró un avance del 59.10%. Es decir, resta aproximadamente el 40% para que el proyecto esté listo y transitable.

En agosto de 2018 el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) frenó el avance del proyecto para redefinir el rumbo y conseguir nuevas fuentes de financiamiento para concluir la obra al 100%.

Cabe destacar que los reajustes no son una modificación contractual, sino  una forma de restituir el valor real del contrato para que, en teoría, se pague en términos reales lo pactado. Por ejemplo,uno de los aspectos que incide en estas situaciones es el tipo de cambio (colón frente al dólar).

El reglamento para el reajuste de precios en los contratos de obra pública de construcción y mantenimiento detalla que el derecho a que se reajusten los precios de un contrato, surge a partir de la fecha de presentación de las ofertas.

"Los cálculos de los reajustes para todo contrato se hacen con base en los índices de precios de la fecha de presentación de las ofertas y los índices de precios correspondientes al mes de la facturación conforme al programa de trabajo vigente.

"Los reajustes se calcularán sobre el total de la facturación correspondiente al último día hábil de cada mes calendario de avance de la contratación, con base en los programas de trabajo vigentes.  Dicha previsión debe realizarse desde el cartel de la contratación", cita la normativa.