Contraloría: CNP trabaja sin mecanismos de control en datos de sus gastos
Hay diferencias de hasta ₡4.599 millones entre reportes presupuestarios
(CRHoy.com) En el informe del Plan Operativo Institucional (POI) de 2021, el Consejo Nacional de Producción (CNP) reportó la ejecución de ₡145 millones por el programa de integración de nuevas pymes suplidoras.
Sin embargo, en el informe anual de balance de resultados ante el Ministerio de Planificación (Mideplan) esa misma meta reporta una erogación de ₡4.745 millones, una diferencia de ₡4.599 millones.
Estas diferencias en los reportes se repiten en varios programas y metas establecidas por la entidad. El problema radica en que, según la Contraloría General de la República (CGR) el CNP viene trabajando sin controles que permitan garantizar un adecuado manejo de los presupuestos.
El hallazgo forma parte de las conclusiones emitidas por la CGR en el informe DFOE-SOS-IF-00005-2022, dado a conocer este martes.
En el mismo, se determinó que el CNP no cuenta con mecanismos de control que le permitan asegurar la calidad de la información reportada sobre los resultados de los proyectos y metas del Plan Nacional de Desarrollo en Inversión Pública (PNDIP) 2019-2022.
En primer lugar, se encontró que existen debilidades relacionadas al registro y validación de la información física reportada en la meta correspondiente al "8,29% Porcentaje de avance de obra del Centro Regional de Valor Agregado Agropecuario Brunca (CRVAA Brunca)" al 31 de diciembre de 2021.
Sobre el particular, se encontró que los datos reportados por el CNP a la Rectoría de Desarrollo Agropecuario Pesquero y Rural y a MIDEPLAN acerca del porcentaje de avance anual 2021, presentan incongruencias con respecto a la aplicación de la fórmula del indicador planteado en el PNDIP; además, la documentación de respaldo no acredita el resultado del período. Por ejemplo, no fue posible determinar el avance anual del periodo 2021 correspondiente al 5,01% reportado a MIDEPLAN, puesto que las hojas de cálculo aportadas por la Administración no muestran el mismo procedimiento de cálculo que el establecido en la fórmula del indicador.
De acuerdo con la CGR, este manejo contraviene lo señalado en las Normas de Control Interno para el Sector Público sobre la exigencia de confiabilidad y oportunidad de la información.
Se indica que el jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben diseñar, adoptar, evaluar y perfeccionar las actividades de control pertinentes a fin de asegurar razonablemente que se recopile, procese, mantenga y custodie información de calidad sobre el funcionamiento del Sistema de Control Interno (SCI) y sobre el desempeño institucional, así como que esa información se comunique con la prontitud requerida a las instancias internas y externas respectivas.
En consecuencia, no se garantiza a la ciudadanía y usuarios del PNDIP que la información acerca del avance de las metas que reporta el CNP a los entes externos sea transparente y confiable, lo que además, afecta la toma de decisiones efectiva y oportuna en el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales. Además, incide en la vinculación entre el PNDIP y el plan-presupuesto institucional, en lo relativo a la articulación de la programación, la ejecución, el seguimiento y la evaluación, tanto de las metas como del presupuesto.
Sorbre el tema el CNP respondió que la nueva administración del CNP está abierta a valorar las disposiciones de la Contraloría General de la República en lo que se refiere a la gestión de los datos y el análisis de riesgos asociados con las metas y proyectos definidos en los instrumentos de planificación.
Tenemos consciencia de la importancia de presentar información precisa, de manera que facilite su correcto análisis e interpretación. El Informe de la CGR llega en un momento oportuno en el que estamos analizando los procesos involucrados en la ejecución de los programas y proyectos de la Institución, con el fin de mejorar su gestión y lograr así el cumplimiento de las metas2, afirmó el presidente ejecutivo del CNP, Víctor Julio Carvajal.