Contraloría General pide mayor claridad en proyecto para atraer nómadas digitales
La Contraloría General de la República (CGR) señaló una serie de inconsistencias en el proyecto de ley que busca atraer a trabajadores remotos bajo el régimen de nómadas digitales.
Se trata del expediente 25.031, titulado "Reforma a la Ley N.° 10.008, Ley para Atraer Trabajadores y Prestadores Remotos de Servicios de Carácter Internacional (Nómadas Digitales), del 11 de agosto de 2021, para el Fortalecimiento y Coordinación del Turismo Rural Comunitario y del Régimen de Nómadas Digitales", propuesto por el diputado frenteamplista Ariel Robles Barrantes.
Dicho texto está en la Comisión de Turismo de la Asamblea Legislativa.
La iniciativa pretende reformar los apartados 7,8 ,11 bis, 13 y 15 la Ley N.° 10.008 con el objetivo de corregir omisiones normativas, subsanar debilidades operativas y promover la dinamización económica, mediante modelos de turismo orientados al desarrollo local inclusivo y sostenible.
Observaciones de Contraloría
No obstante, la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa del ente contralor, mediante el oficio DFOE-SOS-0807, advirtió sobre varios aspectos del texto.
En primer lugar, el artículo 11 bis establece que a los solicitantes o beneficiarios del régimen, así como a su grupo familiar, se les aplicarán únicamente los requisitos exigidos a los turistas según la Ley General de Migración y Extranjería, con excepción de los requisitos específicos contemplados en los incisos a), b), c) y d) del artículo 10, así como en los incisos a), b), c), d) y e) del artículo 11 de la misma ley. En estos casos, la administración podría aplicar la Ley N.° 8220, de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos.
Por otra parte, el artículo 16 bis propone reformar el límite de la exención del impuesto sobre las utilidades, para que esta aplique sobre el monto de la renta correspondiente a una remuneración mensual estable, rentas fijas o un ingreso mensual promedio durante el último año.
Más precisión
Al respecto, el órgano contralor indicó que es necesario revisar la redacción del artículo 11 bis, a fin de brindar mayor claridad sobre los requisitos exigibles a los solicitantes y sus familiares. Asimismo, recomendó precisar lo dispuesto en el artículo 16, considerando que el impuesto sobre las utilidades se liquida por períodos anuales.
Adicionalmente, la CGR sugirió valorar el establecimiento de un monto fijo para este régimen, con el fin de facilitar su aplicación y simplificar los trámites, así como analizar el impacto fiscal que ha generado la exoneración vigente, de cara a una eventual decisión de mantener dicho beneficio.
Finalmente, la Contraloría reiteró que las observaciones emitidas tienen un carácter orientador y buscan asegurar el cumplimiento de los principios de legalidad y buena gestión pública, dando así por atendida la consulta planteada.