Contraloría: Recope incumple reforma fiscal tras inconsistencias en pago de pluses

(CRHoy.com). Un análisis elaborado por la Contraloría General de la República (CGR) señaló algunas inconsistencias en el pago de incentivos salariales en la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope).

Contrario a lo dispuesto por la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (conocida como reforma fiscal), el ente contralor detectó que la institución continúa calculando y pagando algunos pluses en términos porcentuales (y no nominales).

Se trata de beneficios contemplados en la Convención Colectiva 2016-2019, entre los cuales destacan: peligrosidad, calificación, los reconocidos por trabajos de alta peligrosidad, mantenimiento del oleoducto en caliente y por la exposición a altas temperaturas.

La CGR también recalcó que no se ha calculado de manera nominal el pago de la anualidad a profesionales y no profesionales. Ambos beneficios contemplados en el acuerdo laboral suscrito entre trabajadores e institución.

Otro de los señalamientos indica que existe un plazo indefinido para el pago de los contratos de dedicación exclusiva que se revisaron para preparar el informe.

Según el ente fiscalizador, este plus "no reviste un carácter permanente, sino que surge de la necesidad institucional de disponer de forma exclusiva de los servicios de un funcionario, pero esa exclusividad puede dejar de ser imprescindible con el pasar del tiempo, por lo cual los contratos deben siempre responder a una temporalidad y, al momento de su vencimiento, justificar su renovación".

La revisión abarcó expedientes de 60 funcionarios activos, quienes fueron seleccionados a partir de un mecanismo de muestreo sistemático. Para este fin se tomaron en cuenta los requisitos normativos considerados en el proceso de otorgamiento de incentivos, el detalle del gasto ejecutado durante 2019 y los comprobantes de pago de dicho periodo.

"No se acredita el cumplimiento de algunos requisitos normativos para el pago de incentivos y compensaciones salariales. Así, en 36 de los 60 casos analizados, no se ubican un total de 193 evaluaciones del desempeño, lo cual impide corroborar la calificación mínima requerida para otorgar la anualidad, que se reconoce todos los años de forma acumulada y mensual", puntualizó la CGR.

Además, se identificaron inconsistencias en el cálculo de la Carrera Profesional durante 2019, referidas por ejemplo al reconocimiento de puntos y horas de participación siendo de aprovechamiento, y viceversa.

De igual manera, en 17 casos no fue posible corroborar que los pagos efectuados por concepto de dedicación exclusiva se hiciera a través de los documentos requeridos por la dirección de Recursos Humanos 8 días después de su suscripción.

"Se determinaron debilidades en la conformación y custodia de expedientes de personal. Así, en 60 expedientes revisados, en 3 se acreditan documentos sin orden cronológico, 18 carecen de foliatura y en 41 la foliatura no es continua. Asimismo, estos expedientes no incorporan la totalidad de las acciones de personal, cuya ausencia impide comprender el histórico de movimientos de cada funcionario y la razonabilidad de las actuaciones administrativas asociadas", anotó la CGR, en el informe DFOE-AE-IF-00008-2020, con fecha del 17 de noviembre pasado.