Denuncian ante Procuraduría de la Ética a presidente del INA

Sitraina vio innecesario llevar dos “delegados políticos” a una actividad de carácter técnico

Por Bharley Quiros | 1 de Nov. 2023 | 11:02 am

Juan Alfaro López fue viceministro de Presidencia y Hacienda en la pasada administración. Renunció al último cargo por los cuestionamientos alrededor del caso UPAD. Ahora será el presidente del INA. Foto: CRH.

(CRHoy.com) El Sindicato del Instituto Nacional de Aprendizaje (Sitraina) presentó el pasado 17 de octubre una denuncia ante la Procuraduría de la Ética Pública (PEP) contra el presidente ejecutivo de la entidad, Juan Alfaro López y al directivo Tyronne Esna Montero.

En el documento, el cual tiene copia CRHoy.com, se señala un posible conflicto de interés al recibir regalías, lo que produjo una eventual violación al deber de probidad.

La denuncia hace referencia a un viaje a Corea efectuado en el 2022 al que asistieron tanto Alfaro y Esna.

Afiliación

La denuncia explica que en febrero del 2015, el INA recibió la visita de Simón Bartey, presidente de WorldSkills Internacional (WSI).

Se indica que el entonces presidente ejecutivo del INA, Minor Rodríguez Rodríguez, fue quien coordinó la visita de Bartey al país.

Agrega la denuncia que tan solo 7 días después, “de manera sorprendente”, en la sesión ordinaria de la Junta Directiva del INA, N.º 4668, celebrada el 16 de febrero de 2015, se acordó autorizar la afiliación de la institución a WorldSkills Internacional, en la modalidad de membresía plena, cuyo costo de admisión fue de 29.000 euros, “con una cuota anual de 6.000 euros, la cual se ha venido incrementando”.

De acuerdo a una referencia del INA, WorldSkills, además de ser una competencia que reúne a estudiantes técnicos y tecnólogos de todo el mundo, es una estrategia que permite la transferencia de conocimientos, actualización y mejores prácticas en relación con la industria y la educación profesional.

Dice la denuncia que ese acuerdo se adoptó por mayoría de los miembros de la Junta Directiva, no obstante, que dos integrantes votaron por afiliarse en la modalidad de asociado, que tenía un costo anual muy inferior de 3.100 euros.

Cuestiona el sindicato que la afiliación a esta organización se aprobó sin que se realizará un estudio ni un análisis técnico acerca de las ventajas que podría significar para el INA ser miembro de WorldSkills Internacional.

“Es importante destacar que, en ambas sesiones estuvo presente Tyronne Esna Montero, representante del sector sindical, un veterano directivo que ya tiene muchos años de ocupar ese puesto, quien votó a favor de la membresía plena”, enfatiza la denuncia.

Piñata de viajes

Según se afirma en la denuncia: “La afiliación a esa entidad internacional ha sido desvirtuada y convertida en una piñata de viajes al extranjero, favoreciendo a varios miembros de la Junta Directiva del INA, que regularmente viajan a eventos de esa entidad internacional u organizaciones afiliadas a la misma”.

Dice Sitraina que de todos los viajes que se han generado a raíz de esta afiliación, les interesa señalar el que realizó el presidente ejecutivo y el directivo.

Explica la denuncia que el 1 de agosto del 2022, en la sesión ordinaria N°27-2022, de la Junta Directa de INA, el señor Roy Ramírez Quesada, Gestor de Formación y Servicios Tecnológicos de INA, informó de una invitación del Servicio de Desarrollo de Recursos Humanos de Corea (HRDK), para que cuatro funcionarios participaran en un evento del Programa de Alianzas para el Desarrollo de Habilidades Técnicas, Skills, K-Star 2022, que se celebró en Corea, del 26 de agosto al 2 de setiembre del 2022.

La organización de este evento cubría la mayoría de los gastos, como tiquetes aéreos, transporte interno, hospedaje y alimentación, con un monto estimado de $6.000 por persona.

Resalta la denuncia, que la invitación al evento estaba dirigida a personal supervisor del área Skills de competiciones.

Es necesario advertir que la invitación que comunicó el Servicio de Desarrollo de Recursos Humanos de Corea (HRDK), se destinó a personal supervisor, técnico. La invitación fue a un evento de carácter estrictamente técnico, que no requería la presencia de uno y mucho menos dos delegados políticos de INA, señala la denuncia.

Agrega que dado que el evento tenía esta específica finalidad, no ameritaba que esos dos directivos fueran a realizar ese viaje hasta la lejana Corea, prácticamente con todo pago por la organizadora de la actividad y que los cupos de la invitación, en atención a los destinatarios de la misma, debieron reservarse al personal supervisor; es decir, técnico, como indica la invitación.

“Sitraina estima que Alfaro López y Esna Montero pudieron faltar al deber de probidad, transparencia, objetividad e imparcialidad, porque se aprovecharon indebidamente de esa invitación, cuyo evento no tenía ningún tipo de relación con la naturaleza política de los cargos de representación que ostentan, quienes lograron, valiéndose de su posición en la Junta Directiva, que se les autorizara ese viaje”, agrega la denuncia.

Aprobación

Además, se hace énfasis en que no existió ningún tipo de vinculación entre el objeto de la actividad y el nivel político de los puestos desempeñados por esos directivos e insistir que el objeto y finalidad de la actividad requería que la institución enviará funcionarios con perfiles técnicos, y no jerarcas con un perfil político, se cuestiona la manera en que se gestó la aprobación del viaje en Junta Directiva.

El sindicato pide que se analice el artículo correspondiente del acta de la sesión ordinaria de la Junta Directiva, en la que el propio Presidente Ejecutivo manifestó que el funcionario Roy Ramírez Quesada le interesaba garantizarse que Alfaro López asistiera, quien a la vez recomendó que lo acompañara su inseparable colega, el señor Esna Montero.

“En esas condiciones, valiéndose del cargo de Presidente Ejecutivo, quien prácticamente se autopostuló, y no solo eso, sino que, además recomendó que lo acompañara el otro directivo, el resultado de la votación, de antemano, quedaba totalmente asegurado, reflejándose falta de transparencia en la toma de decisiones institucionales”, señala la denuncia.

Sitraina afirma que se podría configurar un tráfico de influencias, porque valiéndose de su condición de Presidente Ejecutivo, se aseguró que se le aprobara ese viaje y a su compañero.