Excluir universidades y municipios de regla fiscal “socavaría” finanzas del gobierno
"Ninguna afuera", dice Contralora al oponerse a planteamientos que promueven dejarlas por fuera de la regla fiscal
Marta Acosta, Contralora General de la República. Foto CRH
(CRHoy.com) La elevada dependencia que mantienen las municipalidades y universidades estatales de las transferencias que reciben del gobierno central, prácticamente amarra a estas entidades a que deban cumplir con la regla fiscal.
No hacerlo implicaría"socavar" el rendimiento esperado de la reforma fiscal sobre las finanzas del Estado y por ende afectar la estabilidad de los recursos del Gobierno.
Así lo concluyó la contralora general Marta Acosta este martes al presentar formalmente su oposición ante la Asamblea Legislativa de dos tipos de iniciativas para dejar por fuera a estas entidades de cumplir con la regla fiscal.
Por un lado denunció la tramitación de un proyecto de ley 21.494 que pretende " devolverles" la autonomía a las municipalidades bajo en el entendido de que ellas reciben y generan vía impuestos sus propios recursos.
Por otro lado también se quejó de planteamientos oficiales y de una acción de inconstitucionalidad planteada por las universidades estatales que busca también mantenerlas al margen de cumplir con la regla fiscal, escudándose en su autonomía.
Sin embargo, Acosta desnudó una realidad que a su juicio es imposible eludir: tanto municipalidades como universidades tienen una alta dependencia de las transferencias del gobierno central para poder subsistir, por lo que, dejarlas por fuera arriesgaría la estabilidad futura de las finanzas gubernamentales ya que los déficits en los presupuestos de estos sectores pueden llegar a convertirse en "pasivos contingentes" para el gobierno; en otras palabras, el Gobierno tendría que asumir eventuales pérdidas o deudas por defender la autonomía de estas entidades.
"Ninguno afuera", sentenció Acosta, al ser consultada por CRHoy sobre el tema.
Según Acosta, el problema es que las transferencias como un todo se han convertido en una bola de nieve insostenible cuya tendencia debe ser cortada -sí o sí- para recuperar el equilibrio en las finanzas.
Así, las transferencias del Gobierno Central están estrechamente ligadas a las variaciones del déficit financiero.
En el caso de las universidades los aportes a la educación superior representaron el 8,7% de los gastos corrientes del gobierno central en 2018.
Según Acosta, cumplir con la regla fiscal en 2019 significaría que su gasto corriente crezca ¢12 mil millones menos que lo estimado , lo cual explica en gran medida el enojo las fuertes medidas de presión a nivel político adoptadas por los rectores universitarios.
En el caso de las municipalidades Acosta señaló que la dependencia de las transferencias del gobierno alcanza el 60% de los ingresos en algunos casos.
Solo en este sector el endeudamiento creciente representa un pasivo contingente para el Gobierno que pasó de ¢25.527 millones en 2011 a ¢82.770 millones en 2018.
"Todos debemos participar, tanto las universidades como las municipalidades reciben transferencias del gobierno, " reforzó la Contralora al señalar que no permitir a estas entidades estar dentro de la regla fiscal pasará la factura al Gobierno generando un desbalance en las transferencias que realiza, incrementando la presión sobre la necesidad de endeudamiento y estrujando los recursos que pueden destinarse a otros sectores