Futuro incierto: informe desnuda escaso avance en obras de Barranca-Limonal
Ejecución presupuestaria apenas superó el 30% en casi 3 años de labores
(CRHoy.com). A casi 3 años de que se girara la orden de inicio, las obras de ampliación de la carretera Interamericana Norte, entre Barranca y Limonal, registran un avance escaso.
Los trabajos, adjudicados al consorcio empresarial H.Solís-Estrella, arrancaron en agosto de 2020. Sin embargo, en pocos meses, se convirtieron en un dolor de cabeza para autoridades y usuarios de la carretera.
El actual gobierno (2022-2026) afina un finiquito contractual con el contratista para luego publicar una nueva adjudicación que permita continuar con los trabajos. Esto requerirá más plazo y la posible búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento, pues Casa Presidencial planteó al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) cancelar el financiamiento acordado con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por más de $175 millones para financiar la iniciativa.
¿Qué se ha hecho hasta la fecha? Según un oficio remitido por Mario Campos Vega, subdirector de la Unidad Asesora del Programa de Ingeniería de Transporte (PIT) del ministerio, bajo el que se gestiona la obra, al diputado Carlos Andrés Robles, del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), la ejecución financiera si acaso rondaba el 36% en febrero de 2023.
El documento detalla, en 10 puntos, lo que se ha realizado:
- Entre los kilómetros (km) 96+585.065 a 101+380.000 (poco más de 5 kilómetros) se tiene avance en movimientos de tierra y se ha trabajo en alcantarillas.
- Entre los km 112+569.72 a 121+650.299 (en 9 kilómetros) hay avances en movimientos de tierra y el paquete de pavimentos, en esta sección ya se tiene base estabilizada. También se ha avanzado con algunas alcantarillas de este sector.
- Entre los km 123+060 a 128+742.95 (en 5 kilómetros) hay avances en movimientos de tierra y se han iniciado algunos trabajos de alcantarillas.
- Entre los km 135+750.51 a 145+404.2 (en 10 kilómetros) hay avances en movimientos de tierra y el paquete de pavimentos, en esta sección ya se tiene base estabilizada. También se ha avanzado con algunas alcantarillas de este sector y con la construcción de muros de contención.
- Se ha completado la subestructura de los puentes nuevos de Congo y Cañamazo, se debe continuar con la superestructura.
- Se tienen avances en la construcción de pilotes de los puentes nuevos San Miguel, Naranjo, Aranjuez, Guacimal y se tienen avance en los elementos prefabricados para estos puentes.
- Se tiene un alto porcentaje de avance en la subestructura del puente nuevo Sardinal.
- Se ha completado el mejoramiento de suelo y se tiene avances en las pilas del Intercambio de Chomes.
- Se tiene avances en los pilotes de intercambio de Monteverde, en los elementos prefabricados para este intercambio y en el muro de tierra armada.
- Se tiene avances en el intercambio de Cuatro Cruces.
El alcance original del proyecto, contratado a H.Solís-Estrella, planteaba la reconstrucción de la calzada existente de 2 carriles y construcción de una nueva calzada de 2 carriles. Además, la construcción de los Intercambios de Cuatro Cruces, Monteverde, Judas de Chomes, Guacimal- Pozo Azul y La Irma. Así como rampas y acondicionamiento del intercambio existente de Barranca.
También, se planteó la Demolición o reconstrucción de los puentes existentes y la construcción de 11 puentes nuevos: Río San Miguel, Río Naranjo, Río Ciruelas, Río Seco, Río Aranjuez, Río Sardinal, Río Guacimal, Río Lagarto, Cañamazo, Congo y Abangares).
La obra preveía la construcción de vías marginales, 16 pasos peatonales (10 de ellos puentes), 1 paso inferior y 39 pasos de fauna silvestre.
Ante los problemas en la ejecución del proyecto, asociadas según las autoridades del MOPT a problemas de capacidad del contratista, desde finales de 2022 se intentó sin éxito una cesión contractual a otra empresa. Las compañías Grupo Tradeco (México) y la China Harbour Engineering Company (CHEC, por las siglas en inglés), a cargo de la ampliación de la ruta 32 (Río Frío-Limón), mostraron interés en asumir los trabajos.
Días atrás, H.Solís-Estrella solicitó un finiquito contractual, junto con una indemnización de $23 millones por obras ya realizadas. Al parecer, sin determinar si se pagará el monto reclamado, el ministerio avalará que se ponga fin al contrato y así emprender nuevos caminos.
Luis Amador, ministro dl MOPT, dijo el pasado 21 de junio que gestionarían contrataciones de urgencia con 3 o 4 oferentes, previamente calificados por el BID, para dar mantenimiento a los trabajos que ya se han hecho. Esto incluiría intervención de espaldones, cortes de taludes y asfaltado de tramos que están en base o sub-base. Ese mismo día, el jerarca detalló que lanzarían una nueva licitación para retomar la obra.
"Ahí adjudicar 2 segmentos de carretera, con 2 contratos separados, de unos 25 kilómetros y un tercer contrato que venga a trabajar únicamente los puentes. Sí, se van a ir algunos meses. Pero, como las obras de protección se pueden hacer más rápido y ya, eso aguanta, mientras se adjudica. Una vez que esté adjudicado, esperamos que los 3 frentes de trabajo permitan que se trabaje más rápido y recuperar un poco lo que se ha perdido de tiempo", puntualizó el funcionario.
Este miércoles 28 de junio, el Poder Ejecutivo anunció que Casa Presidencial sugeriría al MOPT suspender la gestión del crédito con el BID para desarrollar el proyecto.
Esta alternativa implicaría que el gobierno tenga que buscar nuevas fuentes de financiamiento para poder relanzar las licitaciones. De momento, no hay nada concreto.