Gobierno presiona por un “salvavidas” para Japdeva
Permitiría traslado de funcionarios, jubilación adelantada o pago de prestaciones
El proyecto de ley busca darle continuidad a Japdeva y proteger a sus empleados, a pesar de que la institución tiene costos elevadísimos. (CRH).
(CRHoy.com) -Aunque es una institución deficitaria y con elevados costos, el Poder Ejecutivo presiona a los diputados para que aprueben a la brevedad un proyecto de ley que lanzaría un "salvavidas" a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) y a sus empleados.
Por iniciativa del oficialista Partido Acción Ciudadana (PAC), el Plenario Legislativo aprobó el lunes anterior un procedimiento abreviado al expediente 21.426 -Ley de modernización de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y protección de sus personas servidoras- que se tramita en la Comisión de Gobierno y Administración del Congreso.
Incluso, frenó el avance de las reformas al empleo público, a pesar del compromiso que asumió cuando se aprobó el plan fiscal, para apurar el trámite del plan que permitiría subsistir a Japdeva y auxiliaría a sus funcionarios. Ambas iniciativas se encuentran en trámite en el mismo órgano legislativo.
Mientras se aprueba este proyecto de ley, el Gobierno apuesta a que la Asamblea Legislativa de luz verde a un presupuesto extraordinario por ¢23 mil millones para sostener las operaciones y el pago de planilla de la institución durante tres meses.
"Proteger empleados"
El jefe de fracción del PAC, Víctor Morales, dijo el lunes anterior que el proyecto para modernizar a Japdeva es urgente. (CRH).
La iniciativa ofrece a los empleados de Japdeva que se acojan a alguna de las siguientes tres opciones:
- Traslados horizontales a instituciones de la Administración Central y Descentralizada. Aplica para funcionarios en propiedad o interinos.
- Pago de prestaciones e incentivo adicional a quienes así lo deseen. Se reconocería el auxilio de cesantía hasta por un máximo de 12 años y se otorgaría un incentivo adicional de 8 mensualidades del salario promedio de los últimos 6 meses efectivamente laborados para quienes tengan un salario bruto mensual inferior a ¢1 millón. Quienes ganen más de ese monto, tendrían un incentivo adicional de 4 mensualidades del salario promedio de los últimos 6 meses efectivamente laborados.
- Jubilación adelantada. Se autorizaría con los siguientes requisitos: tener un mínimo de 55 años, un mínimo de 25 años cotizados para el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) o cualquier otro régimen de pensiones autorizado en el país, ser liquidado con responsabilidad patronal y no haber recibido ninguno de los incentivos adicionales mencionados.
El proyecto establece que el monto de la prestación será el equivalente a un 63% del salario promedio calculado con los 12 mejores salarios mensuales de los últimos 5 años laborados en la administración pública.
También autoriza a las instituciones del Estado a transferir recursos de superávit libre o específico a Japdeva.
Seguiría con vida
La Comisión de Asuntos Hacendarios del Congreso estudia un presupuesto extraordinario para Japdeva. (CRH).
De acuerdo con el texto, Japdeva debería comenzar un proceso de modernización y transformación para asegurar su sostenibilidad financiera, mediante una reorganización administrativa y operativa.
Para ello, tendría que elaborar un estudio técnico que establezca una nueva estructura administrativa y la cantidad de empleados que requerirá para su transformación y continuidad.
Según los datos financieros de Japdeva para el periodo 2013-2018, que se incluyen en la exposición de motivos del proyecto, los ingresos que produce la institución apenas alcanzan para financiar sus gastos operativos, pero con un déficit anual.
En el año 2018, por ejemplo, la entidad finalizó con un déficit de ¢3.416.700.000.
Los gastos por planilla de la institución son muy elevados. Solo en el presupuesto de 2019, la partida de remuneraciones representa un 69,2% de la totalidad de recursos correspondientes a ¢34.328.200.000. En esta partida se destinan ¢13.291.400.000 para el pago de incentivos salariales de la Convención Colectiva.
El pago de la planilla mensual de Japdeva representa la erogación de ¢2.500.000.000 que corresponden a 1.186 funcionarios en puestos fijos o interinos.
El panorama financiero de la institución cambió con la entrada en operaciones de la Terminal de Contenedores de Moín (TCM) en febrero de 2019 dada en concesión a la firma APM Terminals.