Gobierno transferirá a la CCSS ₡414 mil millones menos de lo que necesita para 2027
El proyecto de presupuesto de 2027 contempla ₡414.119 millones menos de lo que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) necesitará para el Seguro de Salud, el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y el Régimen No Contributivo (RNC).
La mayor diferencia está en el Seguro de Salud. La Dirección Actuarial de la CCSS calcula obligaciones del Estado por ₡918.457 millones, pero el proyecto de presupuesto incluye ₡676.602 millones. La brecha es de ₡241.855 millones.
En el IVM, la institución estima obligaciones por ₡423.870 millones y el Gobierno presupuestó ₡393.940 millones. La diferencia asciende a ₡29.930 millones.
El RNC completa el panorama. La CCSS calcula que necesita ₡236.579 millones para pagar las pensiones actuales y otorgar 5.000 nuevas pensiones pero enfrentará un déficit de ₡142.334 millones.
La mayor brecha está en el Seguro de Salud
Dentro del Seguro de Salud, la mayor diferencia aparece en las transferencias asociadas con leyes especiales. La CCSS estima ₡130.016 millones por ese concepto, mientras que el proyecto de presupuesto incluye ₡25.323 millones: ₡104.692,8 millones menos.
También hay una brecha de ₡72.273 millones en la partida que reúne la cuota del Gobierno Central por convenios, trabajadores independientes y asegurados voluntarios. La estimación de la CCSS es de ₡196.255 millones y el proyecto contempla ₡123.981 millones.
Para la contribución patronal del Gobierno Central, la CCSS calcula ₡296.482 millones y el presupuesto asigna ₡263.679 millones. Faltan ₡32.803 millones.
En la cuota estatal a la CCSS, la diferencia es de ₡18.675 millones: la institución estima ₡60.090 millones y el proyecto incluye ₡41.415 millones.
Otras partidas también quedan por debajo de las estimaciones actuariales. Entre ellas están la Ley del Tabaco, con una diferencia de ₡9.345 millones; la Ley Nacional de Vacunación, con ₡3.207 millones; y la atención de pacientes en fase terminal, con ₡2.978 millones.
La comparación con 2026 muestra otro movimiento. Las transferencias incluidas para el Seguro de Salud suben ₡166.029 millones, de ₡510.572 millones a ₡676.604 millones.
Casi todo ese aumento se concentra en atención de personas indigentes: la partida pasa de ₡2.000 millones a ₡162.410 millones.
El recorte más fuerte frente a 2026 golpea al RNC
El Gobierno incluyó ₡90.171 millones en transferencias para el Régimen No Contributivo en 2027. Son ₡83.138 millones menos que los ₡173.309 millones contemplados en el presupuesto de 2026.
La reducción se explica principalmente por dos partidas que tenían fondos este año y aparecen en cero para 2027. "Financiamiento Pensiones Adultos Mayores", del artículo 87 de la Ley 7983, pasa de ₡80.711 millones a ₡0. "Déficit Presupuestario Pensiones RNC", del artículo 77 de esa ley, baja de ₡4.765 millones a ₡0.
La partida del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), en cambio, aumenta de ₡85.076 millones a ₡87.414 millones. El proyecto también mantiene ₡2.723 millones de la Ley 7972, sobre impuestos a cigarrillos y licores, y ₡33 millones del artículo 612 del Código de Trabajo.
La CCSS advierte que, con los recursos previstos, no podría otorgar las 5.000 nuevas pensiones contempladas como meta del Plan Nacional de Desarrollo. Según la exposición presentada por la Gerencia Financiera a la Junta Directiva, la asignación sería insuficiente incluso para cubrir todas las pensiones que ya están en curso de pago.
"Bajo este presupuesto no sería posible cumplir con las metas. Uno esperaría un ajuste para pasar a un escenario que nos permita poder entregar las 5.000 pensiones nuevas", dijo Jaime Barrantes, gerente de Pensiones.
Barrantes señaló que se ha hablado de destinar al régimen un 0,25% del aporte patronal al Banco Popular como posible fuente de financiamiento.
Menos recursos para el IVM que en 2026
En el IVM, además de la brecha de ₡29.930 millones frente a la estimación actuarial, el proyecto de presupuesto reduce las transferencias en ₡909 millones respecto de 2026. Pasan de ₡394.849 millones a ₡393.940 millones.
La mayor diferencia frente a lo calculado por la CCSS corresponde a la cuota estatal: la institución estima ₡291.624 millones y el Gobierno incluyó ₡261.174 millones. Son ₡30.449,1 millones menos.
La partida para convenios, trabajadores independientes y asegurados voluntarios queda ₡6.661 millones por debajo de la estimación actuarial. La CCSS calcula ₡89.387 millones y el proyecto contempla ₡82.725 millones. En cambio, la contribución patronal del Gobierno Central supera la estimación de la institución en ₡7.065 millones.
Frente a 2026, la cuota estatal baja ₡185 millones. El pago de estipendios pasa de ₡55 millones a ₡20 millones, y la cuota del régimen de pensiones de comunicaciones de la CCSS disminuye de ₡300 millones a ₡200 millones.