Hacienda desmiente a Solís: nada impedía un presupuesto para cubrir hueco fiscal
Según técnicos de Hacienda, no existen impedimentos legales como el señalado por el exgobernante.
Bajo fe de juramento, el expresidente Solís dijo que habían normas legales que le impedían enviar un presupuesto al Congreso para tapar el hueco fiscal. (CRH)
20 de setiembre: sentado en una sala colmada de diputados – muchos de los cuales nunca habían asistido antes a una sesión de la comisión de Control de Ingreso y Gasto Público – el expresidente de la República, Luis Guillermo Solís esgrimía con presuntuosa seguridad que él no era responsable del hueco fiscal que afecta actualmente al Gobierno.
El hoy profesor en Estados Unidos, afirmó que nunca tuvo la información completa para prever a cuánto podía ascender el faltante de recursos y que por lo tanto tampoco tuvo nunca los elementos para poder enviar a la Asamblea un presupuesto extraordinario que permitiera atender la agobiante situación fiscal de emergencia.
Su posición fue clara. Firmemente señaló que la ley le impedía enviar un presupuesto extraordinario. Así consta en las grabaciones de su intervención:
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Sus manifestaciones suscitaron dudas en la comisión que investiga el tema. Su presidente Jonathan Prendas envió una consulta formal al Ministerio de Hacienda, para que aclarara si de verdad existe alguna norma o ley que impida al Poder Ejecutivo enviar un presupuesto extraordinario sin que exista una cifra definitiva del faltante de recursos que se requieren.
La respuesta, según consta en documento DGPN-SD-0354-2018 firmada por el subdirector General de Presupuesto Nacional José Luis Araya, y enviada a la comisión a nombre de la ministra Rocío Aguilar, es tajante, y desmiente por completo la intervención del exmandatario:
… así las cosas, se reitera que la formulación y presentación a la corriente legislativa para su aprobación de un presupuesto extraordinario por parte del Poder Ejecutivo obedece a la existencia de una necesidad o compromiso que sea procedente atender.
Conforme a lo expuesto, el Poder Ejecutivo una vez definida esa necesidad o compromiso procederá en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales a presentar el proyecto de presupuesto extraordinario, sin que exista una restricción o impedimento legal como el señalado en la consulta.
Investigación se amplía
La ministra Rocío Aguilar ha comparecido ya ante los diputados, para explicar la situación con el hueco fiscal. (CRH)
Las posibilidades que tenía la anterior administración de atender el problema fiscal o al menos comunicarlo a las nuevas autoridades para tratar de actuar a tiempo, forman parte de una de las nuevas líneas de investigación que sigue el grupo de diputados a cargo del tema.
Al gobierno anterior se le achaca que conocía del problema fiscal desde antes que éste estallara y que pudo haber hecho algo más para tapar el faltante de recursos.
Esto no se hizo y no fue sino hasta que la contralora general Marta Acosta alertó del tema y la actual ministra de Hacienda Rocío Aguilar lo confirmó, que se habló públicamente de la necesidad de desarrollar un presupuesto extraordinario para hacer frente a los vencimientos de deuda.
La comisión también investiga otros elementos relacionados, como por ejemplo los pagos presuntamente ilegales que se han tenido que realizar sin contenido presupuestario.
Solo en lo que va de la actual administración ya se confirmó que al menos un 35% de los vencimientos se han pagado sin existir contenido presupuestario. Durante la gestión pasada también se habrían hecho pagos de esta forma y deberá ser la Contraloría, la comisión y eventualmente la Fiscalía, la que siente las responsabilidades del caso.
Otro punto que se investiga es la presunta responsabilidad de Solís en generar un temor – aparentemente infundado – de que habían problemas de liquidez. El 1 de agosto del año anterior, el exmandatario salió en cadena de televisión a hablar de que se avecinaba una crisis lo cual generó posteriores problemas para colocar bonos. La presunción del socialcristiano Pedro Muñoz es que esos problemas no existían.
"Cuando el expresidente hizo su cadena de agosto el país no estaba en una situación de problemas de liquidez", indicó Muñoz.
Sobre este tema la comisión también preguntó a Hacienda, en específico si en relación al comportamiento de los canjes de deuda se justificaba la frase emitida por Solís en cadena de televisión "el gobierno enfrenta problemas de liquidez para pagar las obligaciones y garantizar la operación de servicios esenciales".
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Al respecto, en nota TN-1781-2018 del pasado 22 de octubre, la tesorera nacional Marta Cubillo respondió:
Consultado al respecto, el presidente de la comisión, Jonathan Prendas señaló que aún desconocen las razones que llevaron a Solís a efectuar esa "maniobra" de salir a hablar de crisis en televisión.
"Para el momento de la cadena, el país estaba realizando colocaciones de deuda interna y canjes sin ningún contratiempo. Es a partir de esa alocución que los mercados se asustan. Si el dueño de la casa dice que no tiene como pagarle al dueño de la pulpería, difícilmente le van a seguir manteniendo el crédito. Eso exactamente fue lo que hizo Luis Guillermo Solis. Aún no sabemos con qué fines insospechados realizó esa macabra maniobra que abrió el camino para traernos a esta crisis que hoy vivimos todos los costarricenses y que con estas actitudes del gobierno es muy probable que empeore", dijo el legislador.
Ante la comisión, el 20 de setiembre, el elgobernante enfatizó en que su cadena de televisión no afectó las intenciones del gobierno de acceder a recursos frescos.
Cálculos estimados por integrantes del grupo legislativo señalan que el hueco fiscal alcanza dimensiones incluso superiores a ¢1 billón.