Ley de Aresep y choferes de Uber: ¿El engorroso camino que lleva a ninguna parte?
Choferes sorprendidos por Tránsito tardan hasta 1 año en ser citados a audiencia de descargo
(CRHoy.com) El 30 de setiembre de 2018 un chofer de Uber, de apellido Conejo Rojas, fue sorprendido por la Policía de Tránsito mientras completaba un viaje para un pasajero entre Lagunilla de Heredia y el Hospital San Vicente de Paúl.
Ese trayecto, con un costo de 1.200 colones, motivó la apertura de un proceso sancionatorio mediante la Ley 7593, conocida popularmente como la Ley de la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep).
Se trata del mecanismo más severo que establece el ordenamiento jurídico costarricense para sancionar a los conductores que presten ilegalmente el servicio de transporte de personas.
Bajo ese panorama, los choferes se exponen –además del decomiso del vehículo- a multas económicas que van desde los 2 millones a los 8 millones de colones.
Sin embargo, establecer alguna responsabilidad y sanción por una posible infracción enfrenta un proceso tan engorroso bajo esta ley que la audiencia de descargo para Conejo está programada para el próximo 12 de setiembre ante la Aresep. Es decir, casi 1 año exacto después.
Así consta en una notificación publicada este 31 de mayo a través del diario oficial La Gaceta.
Al igual que el caso de este conductor, otras personas fueron notificadas en iguales condiciones: casi 1 año después de que fueron sorprendidas por las autoridades de la Policía de Tránsito.
Decomiso y proceso
Cuando un oficial sorprende a un chofer de Uber y lo sancionará a través de la denominada 'Ley de Aresep' tiene la potestad de decomisar el vehículo. En el caso de Conejo, su automotor fue incautado el 30 de setiembre de 2018 y la medida cautelar para devolvérselo se resolvió el 25 de octubre de ese mismo año (casi 1 mes después). Pasó casi 30 días sin poder acceder a su principal fuente de sustento.
Hay que recordar que la aplicación de esta legislación no es obligatoria, pues el policía tiene la oportunidad de decantarse por la Ley de Tránsito (menos severa y con castigos económicos más flexibles).
Tras el decomiso, la Aresep se encarga de constatar si el vehículo está debidamente registrado y si posee permisos para ofrecer el transporte de personas. En esto, en promedio, tardan 1 mes posterior a que el chofer es sorprendido por la Policía de Tránsito.
"Indicar que la eventual determinación de responsabilidad administrativa podría acarrearle al señor Conejo Rojas la imposición de una sanción que podría oscilar de 5 a 10 veces el valor del daño causado que se determine, o, cuando no sea posible determinar el daño, la imposición de una multa que podrá oscilar entre 5 a 20 salarios base mínimos fijados en la Ley 7337, mismo que para el año 2018 era de ¢431.000 (cuatrocientos treinta y un mil colones), de acuerdo con lo establecido por la Corte Suprema de Justicia en el Boletín Judicial 14 del 25 de enero de 2018", indica la citación publicada por la Aresep.
¿Qué pasa si el conductor no llega a la audiencia? Según la autoridad reguladora, el proceso "continuará y se resolverá con los elementos de juicio existentes, sin que eso valga como aceptación de los hechos, pretensiones ni prueba de la Administración, aunque el órgano director podrá evacuar la prueba previamente ofrecida por la parte ausente".
"Estamos tardando alrededor de un año para tener todas las pruebas, completar datos y ubicar a las personas. Esto último es lo que más cuesta. Cuando hay que entregarles el carro sí es más fácil, pero cuando hay que notificarles el proceso no aparecen. Ponen direcciones complicadas o en casas que no existe", explicó en marzo anterior Ana Carolina Mora, vocera de Aresep, en referencia al proceso.
Chofer de Uber: "Esto no llega a nada"
Eduardo Delgado Pérez, presidente de la Asociación de Conductores de Plataformas Tecnológicas para la Movilidad, que agrupa a choferes de Uber, aseguró que someter a los conductores a la "Ley de Aresep" es innecesario.
Sostiene que a ninguna persona le han logrado cobrar la onerosa sanción económica que se procura y apunta a un gasto innecesario de recursos estatales.
"Fui víctima de ese proceso tan engorroso y le puedo asegurar que eso no llega a nada. Es un problema para la Aresep, porque en el momento que los carros ingresan a los patios del Tránsito por medio de esa ley, simple y sencillamente están ahí parqueados. Llevando agua, deteriorándose y que, al a postre, la Aresep determina que no hubo ninguna causa para poder cobrar el monto de los famosos 8 millones se puede interponer una denuncia para cobrar la devaluación del carro por haber estado el mes que ellos solicitan", citó Delgado.
Para el dirigente, existe una directriz del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) para "cazar" a choferes de Uber cuando se requiera 'contentar' a los taxistas.
"El tema de Aresep para nosotros es lo peor que pueden hacer. Estamos trabajando algo, con nuestros abogados para ver qué se hará después del 1º de julio cuando se empiece a aplicar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a los viajes en Uber ¿Qué pasaría si un oficial de Tránsito pasa un carro por la Ley de Aresep o por transporte ilegal de personas? ¿Dónde estaría la ilegalidad si la plataforma paga un impuesto?", expresó el conductor.