Malos cálculos en gobierno de Solís causaron desajuste de ¢510 mil millones
Anteriores autoridades de Hacienda presupuestaron solo ¢373 mil millones cuando los pagos ascendieron a más de ¢882 mil millones
El hueco fiscal que heredó la administración de Luis Guillermo Solís al actual gobierno de Carlos Alvarado, tuvo su origen desde la propia formulación del presupuesto para el 2018 y en especial del mal cálculo que se hizo en 2017 de los vencimientos de deuda interna.
En total, la anterior administración había presupuestado ¢373 mil millones para efectuar pagos de corto plazo correspondientes a todo el 2017. Pero al final del año las colocaciones ascendieron a ¢882.514 millones.
La principal sorpresa se la llevó la anterior administración con los vencimientos de diciembre. Solo ese mes el monto en colocaciones llegó a ¢567.281 millones, cuando presupuestariamente el año se debía cerrar con un pago cercano a ¢50 mil millones y el presupuesto ordinario para 2018 ya había sido tramitado y aprobado.
Esto equivalió a un 64% de todo lo correspondiente a 2017 solo en diciembre. A raíz de ello se generó una subestimación total de ¢510 mil millones, lo cual agravó el denominado hueco fiscal que este año ha afectado a las finanzas del Estado.
Las cifras fueron reveladas por la ministra de Hacienda Rocío Aguilar, la tarde de este jueves en la comisión de Control de Ingreso y Gasto de la Asamblea Legislativa.
"Se adoptaron decisiones relevantes que llevaron a una formulación presupuestaria insuficiente. Corresponderá a otras instancias de investigación calificar estas decisiones. Era aconsejable un accionar más prudente, ajustado a los principios presupuestarios, realidad de los indicadores y a las mejores prácticas, de forma que no se hubiera generado un nivel de riesgo tan alto en ciclo presupuestario", dijo Aguilar.
El problema no fue exclusivo de los pagos de corto plazo, sobre todo porque para 2018 hubo que sacar dinero de largo plazo para utilizarlo en corto plazo. En lo estimado para 2018 las amortizaciones previstas llegan a ¢1,3 billones cuando lo presupuestado es de ¢1 billón.
La funcionaria confirmó que hizo una revisión de la última década para determinar si esta situación se había repetido en algún momento, pero no encontró antecedentes que lo confirmaran.
Los intentos de tapar el hueco por parte de la anterior administración llegaron en marzo, poco antes del cambio de gobierno, cuando publicaron un decreto de modificación presupuestaria. Con él se aumentaron las amortizaciones de corto plazo y redujeron las amortizaciones de largo plazo. Esta variación representaba unos ¢412.790 millones.
Esta "corrección" redujo el presupuesto de 2018 destinado a largo plazo en un total de ¢279 mil millones. "La modificación aumentó el riesgo, al no resolver el problema y dejar al descubierto el presupuesto necesario para atender el largo plazo", afirmó.
En su comparecencia la semana pasada, el expresidente Solís aseguró que desconocía el hueco fiscal, el cual evitó llamar así para usar la frase "faltante de recursos". Aunque el jerarca de Hacienda, Helio Fallas, no presupuestó, ni de forma extraordinaria como pudieron hacerlo, Solís defendió a su exministro.
Fallas admitió en esa misma Comisión en agosto anterior que ya tenían conocimiento desde inicio de año sobre el faltante pero desconocían el monto exacto, por lo cual no enviaron un presupuesto extraordinario. Solís repitió el discurso.
Investigaciones
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Aguilar indicó que paralelo a la investigación que desarrolla la comisión legislativa, ella ya elevó el tema al Consejo de Gobierno para que determinen si es necesaria otra investigación o decisiones que puedan darse a nivel administrativo o legal.
A nivel legislativa se ha hablado de la posibilidad de efectuar recomendaciones para enviar a la Procuraduría de la Ética y al Ministerio Público. Aunque el tema se llevó al Consejo de Gobierno desde agosto, aún se desconoce si este órgano ha tomado alguna decisión.
Solís se presentó ante los diputados el 20 de setiembre y defendió el manejo de las finanzas de su gobierno. (CRH)
Este jueves la funcionaria desmintió las declaraciones del expresidente Solís, en el sentido de que la administración pasada no tenía la suficiente información para tramitar un presupuesto extraordinario que subsanara los faltantes de recursos, ya que desde finales del año existían los datos necesarios.
El problema ocasionó que la actual administración tuviera que recurrir al pago de endeudamiento sin contenido presupuestario. Al respecto Aguilar señaló que "el pago automático de las obligaciones relativas al endeudamiento, no tuvo nada de heroico de mi parte, pues el mecanismo está diseñado para operar sin mayor intervención personal".
En su discurso sobre el informe de labores, Solís dijo que el manejo de las finanzas había sido heroico en su administración.