MEP quitará potestades a juntas de educación por mal manejo de recursos
Débil gestión obligó a MEP a plantear cambios
El Ministerio de Educación Pública (MEP) inició el año anterior con una evaluación de los distintos procesos de transferencia de recursos a las Juntas de Educación y Administrativas con el fin de determinar si continuarían o no al mando de algunas funciones entre ellas la construcción de escuelas y administración de comedores escolares.
Aproximadamente en el país existen unas 5.400 Juntas de Educación en su mayoría conformadas por padres de familia que participan voluntariamente y a los cuales no se les pide ningún requisito de profesión ni conocimientos específicos.
No obstante, su débil gestión y mal desempeño a sido objeto de críticas ya que en algunos casos la administración y uso de recursos no se ha realizado de manera eficiente, y los dineros se acumulan en cuentas sin generar ningún beneficio para los estudiantes.
"Se estará planteando una propuesta definitiva que además será un proceso paulatino, pues se debe ir cambiando en la medida en que en el presupuesto se establece a las Juntas como los administradores de esos recursos, lo cual implica realizar cambios normativos y presupuestarios", indicó el Viceministerio de Planificación Institucional y Coordinación Regional junto al Viceministerio Administrativo en ese momento.
En agosto anterior, Édgar Mora, ministro de Educación Pública reconoció que existen unos ¢161 millones en Caja Única de Estado asociadas a 1726 juntas educativas y 1203 proyectos de infraestructura, sin generar utilidad alguna.
Esta débil gestión incluso ha quedado en evidencia en varios informes de auditoría interna del MEP y la Contraloría General de la República, los cuales cuestionan la mala ejecución de los recursos e indican al MEP establecer medidas para mejorar estas y otras situaciones.
Por ejemplo, un informe de auditoría del MEP del 2017 señalaba que, al primer trimestre de ese año, las juntas tenían sin uso a más de ₡130 mil millones.
Comedores Escolares
A partir de este curso lectivo 2019 que da inicio el 6 de febrero, la compra y pagos de los alimentos que consumen los estudiantes en los comedores escolares serán asumidos por el MEP.
La medida fue tomada con el fin de agilizar el servicio que anteriormente era administrado por las Juntas.
De acuerdo con Rosa Adolio , Viceministra Administrativa del MEP, se acordó el cambio para fortalecer el servicio de alimentación estudiantil en los centros educativos públicos que se encuentran incorporados en el Programa de Abastecimiento Institucional del Consejo Nacional de la Producción (CNP).
La idea es que mediante la incorporación de un mecanismo de pago centralizado del MEP, se mejore el pago y la fiscalización de los fondos públicos inmersos en la ejecución del Programa de Alimentación y Nutrición del Escolar y Adolescente (PANEA).
El cambio también busca poner fin a las dificultades presentadas en la coordinación de trámites de pago y recuperación de los recursos financieros por parte del CNP, ante el alto número de centros educativos y su dispersión geográfica en todo el país.
Un total de 2057 centros educativos se trabajan mediante el Programa de Abastecimiento Institucional. El resto de Centros Educativos (2600), mantendrán la modalidad de la compra mediante transferencia, mientras paulatinamente el CNP continúa ampliando los centros educativos que se abastecen por medio del Programa de Abastecimiento Institucional (PAI).
Infraestructura educativa
Anudado a las dificultades para administrar los recursos en comedores escolares, las Juntan también han evidenciado complicaciones en la ejecución de los procesos de infraestructura.
Según Adolio, pese a que hay Juntas que cuentan con la capacidad de administrar procesos de esta índole, hay otras que cuya falta de posibilidades les dificulta el poder gestionar este tipo de procesos lo que genera un atraso en los mismos.
"A esas Juntas en particular lo que estamos proponiendo es que tengan menor participación y buscar otros medios para poder ejecutar las obras de infraestructura, pero eso no será en todos los casos", manifestó Adolio.
Asimismo, Adolio agregó que se iniciaron procesos de coordinación con entes que operan fideicomisos y fondos de inversión.
"Actualmente se está en proceso de formalización para la estructuración de vehículos financieros. Hasta tanto no se concreten los mismos, los cuales requieren de un proceso de formalización no solo ante el MEP y la institución financiera, sino también ante la Contraloría General y la superintendencia", acotó.
Respecto al papel de las Juntas en procesos de infraestructura, la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo seguirá trabajando con estos órganos o mediante contrataciones vía la proveeduría institucional del MEP.