Presupuesto del MOPT para 2024 se reducirá en casi 4%

Luis Amador, ministro del MOPT, al centro, junto a Francisco Molina, jefe financiero y Génesis Sánchez. Captura de pantalla

(CRHoy.com).-Luis Amador, ministro de Obras Públicas y Transportes, compareció este miércoles ante la Comisión de Asuntos Hacendarios para referirse al presupuesto ordinario para 2024.

Para el próximo año, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) vería una reducción del 3,7% en su presupuesto inicial respecto del 2023, alcanzando ₡418.163 millones equivalentes al 1% del Producto Interno Bruto (PIB).

En el proyecto de ley se propone que el MOPT destine el 89% de los gastos de capital en infraestructura vial, específicamente en los programas "Atención de Infraestructura Vial" (46%) y Consejo Nacional de Vialidad (Conavi)  con 42%.

En este punto, cabe destacar que el programa "atención de infraestructura vial" prioriza las "transferencias de capital" para proyectos viales y mejora de la red, distribuyendo el 96% de estas transferencias a gobiernos locales y un 4% a instituciones descentralizadas no empresariales.

En el caso del Conavi, los recursos se concentran en las partidas de "servicios" y "bienes duraderos" producto de la naturaleza misma de su función, referente a asegurar las condiciones de operación de la red vial nacional, la cual tradicionalmente ha realizado mediante contratos y convenios con terceros.

Los recursos de la ley 8114, que contempla el Impuesto Único a los Combustibles, son de suma importancia para el sector de infraestructura. En el caso del Conavi representan para el 55% del presupuesto ajustado del 2023 y es la principal fuente de recursos para el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) en el marco de cumplimiento de sus funciones.

En Conavi, el presupuesto transferido ha decrecido en promedio anualmente un 14% desde el año 2018. En el caso de Lanamme el presupuesto transferido es prácticamente igual al presupuestado, con una marcada disminución en la asignación entre 2021 a 2023 (41%) que vuelve a recuperarse en el proyecto de ley para 2024 (35,2% respecto de 2023), sin retornar a niveles de 2018 y 2019

El proyecto de ley para el presupuesto de 2024, asigna para los principales programas de Conavi un monto de ₡147.813 millones (93% del total de presupuesto de Conavi). El 53% de ese monto corresponde a Construcción de vías y Puentes, mientras el restante 47% a su conservación.

"El monto propuesto para 2024 en esos rubros disminuye levemente (un 0,4% ) respecto al inicial de 2023. En contraste, es un 16% menor respecto al presupuesto 2020, circunstancia bajo la cual cobra mayor relevancia la búsqueda de espacios de eficiencia en la ejecución de los recursos, tanto en la conservación de vías y puentes, como en la construcción de obra nueva", recalcó un análisis elaborado por la Contraloría General de la República (CGR) sobre este presupuesto.

Apuntes de la CGR sobre el presupuesto del MOPT:

• El MOPT tiene un presupuesto relativamente estable desde 2019. Sin embargo, el Conavi vio disminuido sus recursos alrededor del 16% entre 2020 -2021 y ha mantenido esa asignación hasta el proyecto de Ley para 2024.
• En un contexto de reducción presupuestaria y fuerte competencia por los recursos disponibles, el MOPT y sus órganos desconcentrados deben buscar mecanismos para una gestión más eficiente. Algunos de estos mecanismos en el marco de la materia de infraestructura vial, ya han sido señalados por la CGR en disposiciones relacionadas con temas como el Plan Estratégico Institucional en Conavi, los Sistemas de Administración de Carreteras y de Gestión de Puentes, el Sistema de Costeo y la Conservación por niveles de Servicio. Dichos mecanismos han venido quedando rezagados en su desarrollo e implementación. Además, se presenta una reducción de presupuesto para las labores de fiscalización asignadas al Lanamme que puede repercutir en la calidad de dichos proyectos, como parte de los mecanismos para una gestión más eficiente de los escasos recursos disponibles.
• A pesar de la importancia estratégica de la construcción vial para el desarrollo del país, existen proyectos relevantes que presentaban a junio de 2023 relativamente bajos avances físicos y financieros, aún cuando contemplan estructuras de ejecución. Siendo los casos de Ruta Nacional 1 (Barranca-Limonal) y La Angostura, y Mejoramiento y Ampliación del Tramo Taras – La Lima en el Corredor San José – Cartago, de los más relevantes tanto por su magnitud de recursos como con su vinculación a lo pretendido en el Plan Nacional de Transportes 2011-2035. Resalta los riesgos de obras paralizadas por mucho tiempo, las necesidades de la seguridad de todos los usuarios, el resguardo de las obras y la protección de la Hacienda Pública.