Reguladora participó 13 veces en temas de energía, pese a parentesco con cogenerador

(CRHoy.com).- En 13 ocasiones la reguladora adjunta de la Aresep, Xinia Herrera, participó en decisiones de la Junta Directiva acerca de asuntos relacionados con la cogeneración privada de energía eléctrica a pesar de que es sobrina de un socio de 2 empresas hidroeléctricas reguladas por la entidad.

Así lo informó la Secretaría de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) a solicitud de este medio.

Desde que Herrera asumió el cargo, a mediados del 2017, nunca se inhibió de participar en las sesiones directivas en las que se discutieron acciones relacionadas con recursos que presentaron ante esa instancia empresas cogeneradoras de electricidad.

En aquel año Herrera estuvo en las sesiones de Junta donde se conocieron y resolvieron 9 recursos relacionados con cogeneradores regulados por la Aresep, mientras que en los meses transcurridos del 2019 estuvo presente en las sesiones en las que se discutieron otras 4 acciones de ese tipo de empresas. La institución no reportó la participación de Herrera en ese tipo de asuntos durante el año 2018.

La última vez en que Herrera estuvo en una sesión en la que se discutieron acciones ligadas con los cogeneradores privados fue en la sesión 17 de este año, en abril.

En aquella ocasión, según la Secretaría de la Junta de Aresep, estuvo presente mientras se analizó un recurso de reposición interpuesto por la Cogeneradora Tempisque S.A. contra la resolución RJD-063-2018 de la Junta Directiva.

2 sesiones después, durante la reunión de Junta del 9 de abril pasado, casi 2 años después de haber asumido el puesto, Xinia Herrera reveló a la Directiva de Aresep su parentesco en tercer grado de consanguinidad (sobrina) con el empresario ligado a las firmas Hidro Venecia S.A. e Hidroeléctrica Caño Grande S.A., que están bajo la tutela de la Aresep.

Fue hasta ese momento cuando Herrera se inhibió de participar en resoluciones relacionadas con cogeneradores, cuando la Junta tenía en su agenda discutir un par de procesos sancionatorios precisamente contra esas 2 empresas en las que participa su tío. Los procesos los ordenó el regulador general Roberto Jiménez.

Según la Secretaría de la Junta Directiva de Aresep, las inhibitorias constan en los acuerdos de Junta 05-19-2019 y 06-19-2019.

Ese órgano confirmó a CRHoy.com que esas han sido las únicas 2 ocasiones en que la reguladora general adjunta se ha apartado de tomar decisiones acerca de cogeneradoras eléctricas desde que asumió el puesto en mayo del 2017.

A principios de este mes, el regulador general, Roberto Jiménez, afirmó a este medio que fue hasta cuando se discutieron esas inhibitorias que se enteró de que la segunda al mando de Aresep tiene parentesco con un empresario que desarrolla una actividad comercial regulada por la Autoridad.

Según el artículo 50 "Prohibición de Nombramiento", de la Ley N.º 7593, "(…) tampoco podrán ser nombrados para ocupar puestos de jefatura en la Autoridad Reguladora ni en la Sutel accionistas, asesores, gerentes o similares, miembros de las juntas directivas de las empresas privadas reguladas ni sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o afinidad".

El artículo además estipula que dicha prohibición se mantendrá en vigencia hasta un año después de que los funcionarios a los que hace referencia dicho párrafo hayan dejado de prestar sus servicios.

Además, indica que la violación de dicho impedimento causará "la nulidad absoluta del nombramiento" de la persona designada en la Aresep y en la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel).

Mientras, el artículo 52 de la Ley de Aresep, "Causas de Cese", indica, entre otras razones del cese de las jefaturas de la Aresep "cualquiera de las incompatibilidades previstas en esta ley", entre ellas, las que señala el artículo 50.

Polémico nombramiento desde el principio

La economista Xinia Herrera inició funciones como reguladora adjunta en mayo del 2017, cuando la Asamblea Legislativa guardó silencio sobre su nominación por parte del entonces presidente de la República, Luis Guillermo Solís Rivera.

Desde el momento en que compareció ante la Comisión de Nombramientos de la Asamblea Legislativa surgieron los primeros cuestionamientos alrededor de su escogencia. En aquella oportunidad, Edgardo Araya, quien era diputado del Frente Amplio (FA), llamó la atención sobre que una hermana de Herrera había sido asesora legal de varias empresas de autobuses, lo cual, a su  parecer, constituía motivo suficiente para objetar su llegada a la Aresep, institución que regula las tarifas de todos los servicios públicos que se brindan en el país.

Además, el regulador general, Roberto Jiménez tomó precauciones en el seno de la Junta Directiva de Aresep al percatarse de que el cuñado de Herrera, Robert Thomas, es asesor jurídico de ese órgano. Por esto, Jiménez decidió hacerse acompañar a las sesiones con la directora jurídica de Aresep.

Según el jerarca, tomó la decisión para evitar eventuales cuestionamientos sobre un potencial conflicto de intereses que entorpezcan la labor de la Junta Directiva.

La publicación de CRHoy.com en la que se revela el parentesco de Xinia Herrera con un empresario regulado por la Aresep provocó que varias fracciones legislativas le solicitaran a la funcionaria que renuncie al cargo.

La última en sumarse a ese llamado fue la subjefa de fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC), Nielsen Pérez, quien le dirigió una nota con esa petitoria el pasado 16 de mayo, de la cual aún no consta respuesta de parte de Herrera.

La revelación también generó que el presidente de la República, Carlos Alvarado, ordenara una investigación preliminar a la Secretaría del Consejo de Gobierno sobre sus competencias en este caso.

Este martes, el ministro de la Presidencia, Rodolfo Piza, dijo que la investigación avanza y que podría derivar en la apertura de un órgano que siga el debido proceso que dicta la legislación para determinar el futuro en el cargo de Xinia Herrera.

Casos en que reguladora adjunta no se inhibió de participar

2017:

• Recurso de reposición interpuesto por Hidrodesarrollos del río Platanares S.A. contra la resolución RJD-123-2017, dictada por la Junta Directiva. Sesión 48-2017.
• Recurso de apelación y gestión de nulidad absoluta interpuestos por la compañía Hidroeléctrica Doña Julia S.R.L. contra el oficio 0601-IE-2017 de la intendencia de energía. Sesión 55-2017.
• Recurso de apelación y la gestión de nulidad absoluta concomitante, interpuestos por la Hidroeléctrica Río Lajas S.A. (HRL), contra el oficio 0603-IE-2017, de la Intendencia de Energía. Sesión 55-2017.
• Recurso de apelación interpuesto por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A., contra la resolución RIE-109-2016 del 15 de diciembre de 2016, dictada por la Intendencia de Energía. Sesión 55-2017.
• Recurso extraordinario de revisión interpuesto por Hidrodesarrollos del Río Platanares S.A. contra la resolución RJD-196-2017, dictada por la Junta Directiva. Sesión 55-2017.
• Recurso de reposición interpuesto por Hidrodesarrollos del Río Platanares S.A. contra la resolución RJD-159-2017. Sesión 55-2017.
• Recurso de reposición interpuesto por grupo H. Solís-GHS S.A. contra la resolución RJD-169-2017. Sesión 55-2017.
• Recurso de apelación, interpuesto por la Asociación Cámara de Industrias de Costa Rica, contra la resolución RIE-085-2016, dictada por la intendencia de Energía. Sesión 68-2017.
• Recurso de apelación, interpuesto por la Asociación Cámara de Industrias de Costa Rica, contra la resolución RIE-059-2017, dictada por la Intendencia de Energía. Sesión 68-2017.

2019: 

• Recurso de apelación, interpuesto por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), contra la resolución RIE-103-2017, dictada por la Intendencia de Energía. Sesión 09-2019.

• Recurso de apelación, interpuesto por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH), contra la resolución RIE-026-2018, dictada por la Intendencia de Energía. Sesión 09-2019.

• Recurso de reposición interpuesto por Cogeneradora Tempisque S.A. (COGSA) contra la resolución RJD-063-2018 de la Junta Directiva. Sesión 17-2019.

• Recursos de reposición interpuestos por los señores Jorge Sanarrucia Aragón en su condición de consejero del usuario, Geiner Gamboa Piedra -c.c. Heiner Gamboa Piedra- y Melvin Solís Blanco, contra las resoluciones RJD-219-2017 y RJD-220-2017 de la Junta Directiva. Sesión 05-2019

Fuente: Secretaría de la Junta Directiva, Aresep.