Renta global dual va cruda al plenario, ¿De qué se trata la iniciativa?
Diputados no podrían discutir a fondo el proyecto de ley en Comisión de Asuntos Hacendarios
(CRHoy.com).— Uno de los proyectos de ley más complejos de la agenda de iniciativas relacionadas con el acuerdo entre el Gobierno y el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Renta Global Dual, avanzaría hacia el plenario de la Asamblea Legislativa crudo.
Allí irá para su debate sin que la Comisión de Asuntos Hacendarios lograra avanzar en la discusión durante los 9 meses que ha estado en su agenda. El pasado lunes feneció el plazo que tenía el panel para discutirlo, sus integrantes no profundizaron en el conocimiento de la iniciativa.
¿Qué pretende?
La renta global dual consiste en el cobro del impuesto sobre las ganancias totales que reciben los trabajadores asalariados e independientes. Quienes tengan varias fuentes de ingresos, entonces, deberán reportarlas al fisco en la misma declaración, con el fin de pagar el tributo con base en todas las rentas unificadas y no por separado, como ocurre hoy.
Recientemente, el Gobierno presentó una propuesta de enmienda al texto del proyecto para que las personas empiecen a tributar a partir de los ¢702.000 y no desde los ¢683.000 como lo propuso originalmente.
Más trabajadores asalariados empezarían a pagar el impuesto sobre la renta en caso de que los diputados finalmente aprueben el impuesto de renta global dual. (Foto: Archivo CRH/ Con fines ilustrativos)
Sin embargo, de llegar a aprobarse el proyecto, ese tramo inicial seguirá siendo más bajo que el actual (¢842.000), por lo que unos 95.000 asalariados más empezarán a pagar renta.
La propuesta de ley, que forma parte del paquete de proyectos que envió el Poder Ejecutivo a los diputados para darle sustento a su pacto con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para obtener un crédito de apoyo presupuestario por $1.778 millones.
La Renta Global Dual intenta nivelar la cancha en cuanto al monto a partir del que deben empezar a pagar el impuesto sobre las ganancias los asalariados y los independientes.
Según el Ministerio de Hacienda, la migración hacia un esquema de renta global dual generaría ingresos frescos anuales por el orden de los ¢170.000 millones.
Hacienda alega que el plan de ley tiene un componente de justicia tributaria al equiparar la escala de renta que se aplica a asalariados e independientes.
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Panorama
Los diputados no podrán discutir a cabalidad 26 mociones para modificar sus contenidos, debido a que el proyecto entró en el terreno que dispone el artículo 80 del Reglamento Interno del Congreso.
La norma dicta que, vencido el plazo de 120 días hábiles para dictaminar un proyecto, las mociones de revisión y de orden que se hayan presentado durante su trámite en comisión se deberán someter a votación sin discusión alguna en la Comisión dictaminadora del proyecto.
La iniciativa, entonces, llegaría al plenario sin mayor discusión previa, y sin que las bancadas fijen una posición clara sobre si lo respaldan o lo rechazan; con ese panorama por delante, en el plenario el proyecto se podría llenar de mociones para modificar sus contenidos, lo cual bloquearía su avance.
Empero, Ana Lucía Delgado, diputada del Partido Liberación Nacional (PLN), que preside Asuntos Hacendarios, indicó a este medio que la propuesta de ley todavía tiene tiempo a su favor porque se encuentra en el sitio número 29 del orden del día del foro legislativo.
Incluso, la Comisión, explicó la legisladora, sigue en consulta ante diferentes instituciones, organizaciones, cámaras y colegios profesionales.
De igual manera, Hacendarios aún tiene pendiente la programación de múltiples audiencias que se aprobaron vía moción para escuchar el criterio de varias entidades sobre la propuesta del Poder Ejecutivo.
Entre otros, están convocados los representantes de la Contraloría General de la República, el Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, el Colegio de Médicos y Cirujanos, el Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas, la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (Uccaep) y la Asociación Bancaria Costarricense (ABC).
La diputada liberacionista, Ana Lucía Delgado, indicó que el trámite de ocho presupuestos extraordinarios para el 2021 y el Presupuesto Nacional 2022 han impedido que se conozca el proyecto de Renta Global Dual en la Comisión de Asuntos Hacendarios. (Foto: Archivo CRH)
El proyecto forma parte del grupo de proyectos por el que el presidente de la República, Carlos Alvarado, ha abogado en los últimos meses para aumentar los ingresos del Gobierno Central.
Delgado afirmó que la propuesta no ha avanzado, entre otras razones, porque a Hacendarios le ha correspondido discutir los ocho presupuestos extraordinarios que ha enviado el Poder Ejecutivo y el Presupuesto Nacional 2022, cuyo dictamen se realizará el 20 de octubre.
Esa agenda le cayó encima a todos los demás temas que tramita la Comisión.
"Pese a ello, y teniendo claridad de los plazos de los proyectos, esta Presidencia ha tratado de avanzar en el conocimiento y discusión no solo de este expediente, sino de todos.
"Pero, nos enfrentamos a que a varios proyectos, en conjunto con los citados, se les aplicaba el plazo del artículo 80 del reglamento de la Asamblea Legislativa. Sin embargo, hemos dejado aprobados los requerimientos de audiencia que se programarán en los próximos días", agregó.