Ley de nombramientos en el MEP sigue sin aplicarse por falta de reglamento
Docente del Ministerio de Educación Pública. Foto con fines ilustrativos
A seis meses de su entrada en vigencia, la Ley para mejorar la efectividad del proceso de nombramientos en el Ministerio de Educación Pública (MEP) no se ha aplicado. La falta de reglamento y los vacíos operativos mantienen frenada su ejecución.
La normativa, impulsada por el exdiputado del PUSC Alejandro Pacheco y publicada en noviembre de 2025, obliga al MEP a nombrar en propiedad a docentes que hayan ocupado durante al menos dos años de forma ininterrumpida una plaza vacante pura o por sustitución, siempre que cumplan con los requisitos del puesto. Ese mandato no se ha activado.
Reforma sin ejecución
La abogada especialista en derecho educativo, Ana Laura Mena, señala que el problema no está en el objetivo de la ley, sino en su implementación. La falta de reglamento y las debilidades en los sistemas administrativos han impedido su aplicación.
"Hay muchos docentes que pasan años, décadas, hasta 10, 15 o 20 años siendo interinos y no tenían estabilidad para obtener su propiedad", indicó.
Uno de los puntos críticos está en la plataforma Integra2, donde se registran los historiales laborales. Errores o inconsistencias en esos datos pueden afectar el acceso a una plaza en propiedad.
Mena también advierte dudas en la interpretación del requisito de los dos años en plaza vacante, lo que abre la discusión sobre si el tiempo debe reconocerse de forma retroactiva.
"De aplicarlo lo tiene que hacer porque la ley ya está vigente. El problema es que el reglamento permite llenar los vacíos operativos y dar claridad sobre cómo ejecutar el proceso", añadió la experta.
Pese a su vigencia, la ejecución de la ley depende de lineamientos que no han sido emitidos, lo que mantiene los procesos detenidos.
Docentes sin claridad
Jafeth Mora trabaja como interino en el MEP desde 2021. Su principal inquietud no es solo la permanencia en esa condición, sino no saber si el tiempo trabajado le sumará para optar por estabilidad laboral.
"Uno sigue trabajando, pero no sabe si ese trabajo le está sumando algo o no", comentó Mora.
Otra docente, que pidió el anonimato, afirma que lleva cerca de tres años en una plaza vacante, pero que aún no ha recibido información concreta sobre el proceso de aplicación de la normativa.
Desde su experiencia, la incertidumbre se mantiene porque las respuestas institucionales siguen siendo generales y sin definiciones claras.
"Lo que hay son especulaciones. Simplemente nos dicen que esperemos", relató.
También señala que la falta de concursos desde 2019 ha dejado sin actualización los registros necesarios para definir quién puede o no optar por una plaza en propiedad.
Concurso detenido complica el panorama
El fiscal del Colegio de Licenciados y Profesores (Colypro), Ademar Rodríguez, señala que la ausencia de concursos docentes es uno de los principales obstáculos para aplicar la ley.
Aunque hay docentes que cumplen con los dos años en plazas vacantes, muchos no figuran en listas de elegibles actualizadas. Esto afecta especialmente a quienes ingresaron al sistema después del último proceso de selección realizado en 2019.
También hay impactos en procesos de traslado y ascenso que no han sido resueltos en las plataformas institucionales.
Por su parte, la presidenta de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE), Gilda Montero Sánchez, indicó que han solicitado reiteradamente la publicación del reglamento necesario para ejecutar la ley.
La ausencia de ese instrumento mantiene en pausa decisiones clave sobre nombramientos y estabilidad laboral. El sindicato insiste en que el reglamento es indispensable para que la normativa pueda aplicarse de forma completa y coherente.
Se solicitó una posición al MEP sobre la falta de reglamento para la aplicación de la ley, los criterios del requisito de dos años, así como los concursos docentes de referencia. Al cierre de esta nota se está a la espera de una respuesta.