La Superintendencia General de Seguros (Sugese) pidió a los diputados de la comisión que tramita la reforma fiscal no gravar los seguros con el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Así lo solicitó el jerarca de esa entidad, Tomás Soley, en una nota dirigida a los legisladores el viernes anterior.

Según Soley, el proyecto de ley de fortalecimiento de las finanzas públicas contemplaría la aplicación del IVA a seguros que hoy están exentos del pago del impuesto de ventas.

El superintendente puntualizó los siguientes:

• Seguro de riesgos del trabajo: afectaría la competitividad de todos los sectores productivos del país.
• Seguro de cosechas: golperaría doblemente esta actividad, vía seguro de riesgos del trabajo y seguro de cosechas, que es un insumo trascendente para la producción agrícola, sobre todo en épocas en las que los fenómenos hidrometeorológicos resultan más frecuentes y con mayor impacto.
• Seguros personales: en particular las pólizas sobre la vida, rentas vitalicias del régimen complementario de pensiones, u otros sistemas alternativos a planes y fondos de pensiones, y operaciones de capitalización de seguros que generan un aporte social y económico fundamental e inclusive se han calificado como el cuarto pilar de la seguridad social.
• Seguros personales de accidentes y salud: incluidos los de incapacidad, cuyo aporte social y económico a la ciudadanía es trascendental e incluso liberan a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) de gran cantidad de requerimientos de servicios.
• Seguros de viviendas de interés social: afectaría directamente a los sectores más vulnerables y desincentivaría su cultura de prevención y ahorro. Esto, generaría un pasivo contingente al Estado ante la eventual pérdida de esas viviendas por siniestros no asegurados.
• Servicios de intermediación de seguros: implicarían encarecer la adquisición de todas las pólizas y con ello desincentivar conductas de ahorro y previsión de la población.

Golpearía el ahorro

"Además del efecto en el precio local, la reforma propuesta tendría como colofón fomentar la adquisición de productos de seguros extranjeros no regulados en el país y reduciría el aporte social y económico que los seguros generan a la ciudadanía", advirtió Soley.

El superintendente explicó que los seguros en general son un instrumento de ahorro y prevención con un enorme aporte social y económico al país.

"Se consideran instrumentos de ahorro porque permiten que el asegurado adquiera una protección a la pérdida patrimonial en función del pago de una prima, que incluso generalmente es mucho menor al ahorro que requeriría si pretendiera esa reposición con sus propios recursos, igualmente tienen los mismos efectos respecto a permitir el acceso a capitales en edades de jubilación o a beneficiarios en caso de fallecimiento del asegurado, gravar los seguros es el equivalente a poner un impuesto al ahorro", amplió.

La Sugese solicitó mantener las exenciones vigentes o valorar la aplicación de una tasa inferior para los seguros.

El proyecto de ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, impulsado por el Poder Ejecutivo, incluye la creación del IVA con una tasa del 13% y una ampliación de la base de bienes y servicios sujetos a ese tributo.

También plantea reformas al impuesto sobre la renta y propuestas para ordenar el pago de incentivos salariales en el sector público.

La comisión que estudia la iniciativa, que se tramita por medio de una vía rápida, terminará este lunes de discutir y votar mociones. Mañana votará los dictámenes afirmativos y negativos sobre el texto.