Supervisión de obras en ruta 32 aumenta de costo en $1,9 millones
Con la modificación en la adenda, la cifra final se ajusta a $6.818.663,28.
El Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) aprobó un incremento de $1.981.669 a la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops) para supervisión en las obras de ampliación en la ruta 32.
La decisión se tomó por parte del Consejo de Administración del órgano adscrito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), la cual se encuentra inscrita en la sesión 37-2024 con fecha de 5 de agosto de 2024.
Los directores analizaron el oficio DIE-10-2024-0621 del 31 de julio de 2024, el cual refiere a la Modificación al Memorándum del Acuerdo 24024 "Asistencia técnica para la supervisión de la implementación del proyecto de rehabilitación y ampliación de ruta 32".
Efraím Zeledón Leiva, viceministro de Infraestructura del MOPT, indicó que el objetivo de la modificación ocurre para que la Unops realice las contrataciones de los servicios y contribuyen con los servicios que la misma agencia está brindando.
Zeledón aseguró que el acercamiento con esa dependencia tiene como finalidad apoyar con este tipo de servicios para agilizar la obra vial, mientras CHEC se enfoca en el desarrollo del tronco principal de la obra.
Unops asumió la supervisión de la ruta en noviembre de 2023 por un monto presupuestario autorizado inicialmente por $4.836.994,28 como parte de una contratación directa con el fin de que los servicios se brinden por espacio de 1 año. Con la modificación, la cifra se ajusta por $6.818.663,28.
Esa contratación se realizó para ampliar seguridad vial y en general de los usuarios de la vía, dar provisión de servicios esenciales y claves para la finalización del proyecto, aspectos sociales para comunidades circundantes, y demoliciones de estructuras existentes en propiedades expropiadas.
La Unops figura como una dependencia adscrita a la Organización de Naciones Unidas (ONU) encargada de prestar tanto los servicios de infraestructura, como las adquisiciones y la gestión de proyectos.
Modificación contractual
Cristhian Arroyo Gamboa, director ejecutivo de Conavi, indicó que durante la ejecución de las obras surgieron "situaciones no contempladas" originalmente en el contrato de obra pública.
Arroyo sostuvo que en un principio no se consideraron las recepciones provisionales de obras necesarias y requeridas por la administración para la habilitación de tramos a 4 carriles, sino que se contempló como un solo proceso de entrega de 104 kilómetros de alcances.
"Uno de los aspectos importantes para la liberación de áreas de trabajo es el tema de las demoliciones, las cuales no se incluyen a nivel contractual con CHEC, por considerarse responsabilidad de la administración, y esta actividad históricamente se ha ido ejecutando de la mano con el Departamento de Inspección Vial y Demoliciones del MOPT.
"Sin embargo, la respuesta obtenida a la fecha es muy lenta, dado que se requiere de aspectos internos del MOPT para poder ejecutar algunas demoliciones que requiere la ruta e históricamente han demorado de cinco a seis meses", sostuvo Arroyo.
Según el jerarca, la puesta en marcha por tramos hizo que se cuenten con recursos adicionales con el propósito de cumplir con aquellas tareas que se encuentran fuera del contrato con la empresa China Harbour Engineering Company (CHEC).
Alcances de la adenda
Dentro del listado de los alcances que considera la administración para adquirir por medio de la adenda 1 son los siguientes:
Servicios de seguridad vial y seguridad en general de los usuarios de la vía:
- Banderilleros para un tránsito seguro de los usuarios y pobladores en zonas seguras o sitios indicados de 6:00 a.m. a 6:00 p.m. (lunes a viernes) y los sábados (8:00 a.m. a 4:00 p.m.).
- Dispositivos e implementos de seguridad y señalización correspondiente, y un lugar para resguardarse de condiciones climáticas en el sitio.
Provisión de continuidad de servicios esenciales y claves para la finalización del proyecto:
- Servicios de construcción de accesos a propiedades fuera del alcance de contrato (losas de concreto, colocación de alcantarillas y movimientos de tierra).
- Detalles para conexión de algunos drenajes de propiedades no contemplados en el alcance del contrato.
- Mejoras y conexión a caminos y marginales de accesos en lastre no considerados dentro del alcance del contrato.
- Limpieza de terrenos donde el departamento de Inspección Vial y Demoliciones del MOPT deje escombros por las demoliciones.
- Contratación y ejecución de actividades para relocalizar los sistemas asociados al transporte, tránsito o distribución de agua potable del servicio de Acueductos y Alcantarillados (AyA).
Servicios de movilización de mobiliario urbano y construcción de obras menores para la atención de comunidades afectadas por los trabajos de construcción:
- Ejecutar servicios y obras vinculadas a procesos constructivos que afectan a las comunidades aledañas, respetando los principios de libre tránsito y accesibilidad.
Apoyo en actividades indispensables para conclusión de expropiaciones:
- Demoler estructuras con la disposición de los desechos sólidos, las cuales deberán ser efectuadas por un contratista con experiencia en este tipo de actividades para que cuenten con equipo y permisos para estas operaciones.
La ruta 32 deberá ser concluida el 28 de mayo de 2025, según ajustó el Conavi en su último movimiento de calendario.