Una de cada tres escuelas no imparte asignaturas complementarias, revela auditoria

Si tiene solo unos segundos, lea estas líneas:

• Una auditoría del MEP reveló que uno de cada tres centros educativos de primaria no ofrece asignaturas complementarias, pese a que forman parte del plan de estudios aprobado desde 1997.
• Educación Física y Educación Musical concentran la mayor cobertura, mientras que Artes Plásticas, Artes Industriales y Educación para el Hogar casi no se imparten en varias regiones, con fuertes desigualdades territoriales.
• Cuatro de las cinco asignaturas tienen programas desactualizados desde hace más de una década y el MEP carece de seguimiento, registros y control documental, lo que limita la calidad educativa y la toma de decisiones.

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Una auditoría interna del Ministerio de Educación Pública (MEP) evidenció graves deficiencias en la cobertura, actualización y seguimiento de las asignaturas complementarias en primaria. De tal manera que una de cada tres escuelas en todo el país no reciben estas asignaturas.

Esto a pesar de que forman parte del Plan de Estudios aprobado desde 1997 por el Consejo Superior de Educación (CSE). Estas asignaturas son:

• Educación Física: Promueve hábitos saludables, mejora la coordinación motora y el bienestar físico y mental
• Educación Musical: Estimula la creatividad, la concentración y la expresión emocional.
• Artes Plásticas: Fomenta la imaginación, la motricidad fina y la apreciación artística.
• Artes Industriales: Desarrolla habilidades manuales, pensamiento lógico y vocacional.
• Educación para el Hogar (Vida Cotidiana): Enseña habilidades prácticas, promueve la autonomía y la responsabilidad.

El informe 21-2025, elaborado por la Auditoría Interna del MEP, analizó el servicio de asignaturas complementarias en I y II ciclos durante los años lectivos 2023 y 2024, concebidas para el desarrollo integral del estudiantado en los ámbitos académico, socioafectivo y psicomotor.

Educación Física y Música concentran la oferta

De acuerdo con los datos del curso lectivo 2024, Educación Física es la asignatura complementaria con mayor cobertura, presente en el 56% de las escuelas, seguida de Educación Musical, con un 39%.

En contraste, Artes Plásticas, Artes Industriales y Educación para el Hogar presentan una cobertura considerablemente menor.

Incluso, en algunas regiones estas materias prácticamente no se imparten. Por ejemplo, Zona Norte-Norte no registra ninguna lección de Artes Industriales ni Educación para el Hogar, y en regiones como Aguirre, Liberia y Sulá dos de las cinco asignaturas casi no existen.

La jefatura del Departamento de Primero y Segundo Ciclos atribuyó esta situación a factores como dificultades de acceso a los centros educativos, lejanía geográfica y limitaciones en la infraestructura escolar, lo que desincentiva a los docentes a asumir recargos.

Sin embargo, la auditoría advirtió que el MEP no cuenta con registros ni estadísticas anuales que expliquen las causas específicas de la falta de cobertura, por centro educativo y por asignatura, lo que impide diseñar planes remediales efectivos.

Desigualdades entre regiones

El estudio determinó una desigualdad significativa en la cobertura entre Direcciones Regionales de Educación (DRE). Mientras regiones como Heredia, San José Norte, San José Central y San José Oeste alcanzan una cobertura del 100% —al menos en una asignatura complementaria en todas sus escuelas—, otras presentan niveles críticos.

Las regiones con menor cobertura son Sulá (36%), Zona Norte-Norte (42%), Grande de Térraba (45%) y Liberia (48%), donde incluso hay más centros educativos sin ninguna asignatura complementaria que aquellos que imparten alguna.

A nivel nacional, la cobertura promedio se ubica en 68%, lo que implica que uno de cada tres centros educativos de primaria no ofrece ninguna de estas materias, situación que, según la auditoría, afecta directamente el desarrollo integral de los estudiantes.

Programas de estudio desactualizados

Otro de los hallazgos más relevantes es que cuatro de las cinco asignaturas complementarias no han sido actualizadas en al menos 10 años. Educación Física, Educación Musical, Artes Plásticas y Educación para la Vida Cotidiana continúan utilizando programas antiguos, desconectados de las necesidades actuales del estudiantado y de los cambios sociales y tecnológicos.

La única excepción es Artes Industriales, cuyo programa fue actualizado en junio de 2024.

La Auditoría concluyó que, durante la última década, el Departamento de Primero y Segundo Ciclos no presentó propuestas de actualización, pese a que la normativa vigente le asigna esa responsabilidad. Esta omisión, señala el informe, limita la innovación educativa y afecta la calidad del aprendizaje.

Sin seguimiento ni control documental

El informe también detectó la ausencia de instrumentos formales para el seguimiento y evaluación del servicio de asignaturas complementarias. Aunque el departamento presentó algunos formatos, muchos estaban incompletos, sin membrete oficial, fechas ni responsables, e incluso se aportaron documentos vacíos.

Además, el informe señala que el MEP carece de lineamientos oficiales para la gestión documental, lo que provoca dispersión de la información, falta de registros centralizados y desconocimiento incluso sobre las fechas de actualización de los programas de estudio.

La auditoría advierte que esta situación representa un riesgo para la calidad del servicio educativo y limita la capacidad institucional para tomar decisiones basadas en datos.