Gobierno dice que denunció penalmente a empresa Huawei y a funcionarios públicos

Durante la conferencia de prensa tras el Consejo de Gobierno, el presidente Rodrigo Chaves anunció que se interpuso una denuncia penal contra la empresa Huawei y varios funcionarios públicos, sin abordar los hechos que piden que sean investigados. 

La acusación que se anunció en conjunto con Marco Acuña, presidente ejecutivo del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) se habría interpuesto ante la Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción del Ministerio Público, según una imagen presentada durante la conferencia. Sin embargo, pese a que se solicitó copia de la denuncia, esta no ha sido facilitada.

Chaves Robles señaló que la acusación fue interpuesta por el ICE, el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) y la fracción oficialista contra funcionarios del ICE y la compañía Huawei a nivel internacional, así como a empleados de la firma china proveedora de equipos de infraestructura de telecomunicaciones.

En la denuncia también se habría incluído a Ana Sofía Machuca, auditora interna del ICE por la presunta comisión de los delitos de incumplimiento de deberes, influencia en contra de la Hacienda Pública y fraude de ley en contra de la Hacienda Pública, así como contra la compañía Huawei Technologies Costa Rica y su gerente y apoderado generalísimo a título personal Yang Peng.

Chaves mencionó los presuntos delitos de estafa, cohecho propio y tráfico de influencias e influencia en contra de la Hacienda Pública. Pero se desconocen los hechos específicos por los que el presidente considera que se cometieron dichas violaciones de ley.

También aparecen acusados: Douglas Quesada, jefe de la División de Desarrollo y Construcción de la Red del ICE, Carlos Mecutche, que ocupó el mismo puesto del 2014 al 2019 y Luis Diego Abarca, quien estuvo en el cargo del 2022 al 2024, año en que fue destituido.

Pese a las reiteradas consultas a la Presidencia de la República para que remitan copia de la denuncia, no han enviado el documento para conocer los detalles de la misma.

El caso estaría relacionado con adquisiciones en los últimos 10 años a la empresa asiática proveedora de soluciones de conectividad.

Se consultó también a la Fiscalía por la recepción de la denuncia, pero no han confirmado la veracidad de la información.

Se solicitó una reacción a la compañía china y se está a la espera de una respuesta, así como una posición oficial del ICE.

La auditora Machuca Flores, envió el siguiente manifiesto:

Sobre las acusaciones realizadas en mi contra e informadas por parte del Presidente de la República y el Presidente Ejecutivo del ICE en conferencia de prensa realizada el 11 de diciembre del 2024, yo, Ana Sofía Machuca Flores, Auditora General del ICE niego rotundamente los delitos que se me endilgan y le aclaro a la ciudadanía lo siguiente:

• Que desde hace varios meses se me ha querido involucrar por diferentes actores en temas de índole político y comercial, en función de mi investidura en la función pública; sin embargo, doy fe y puedo demostrar con evidencia contundente que en el desarrollo de mi función pública siempre he mantenido una postura apegada a los principios de legalidad, éticos, de probidad e integridad.

• Que no participo en la toma decisiones de la administración activa, lo que incluye procesos de contratación con ningún proveedor, por lo que no existe relación alguna entre mis funciones y los supuestos delitos de fraude de ley e influencia contra la hacienda pública, por el contrario, en mi rol he denunciado penal y administrativamente diversas irregularidades en torno a procesos de contratación.

• Que en lo que respecta a hechos presuntamente irregulares en contratos con Huawei, ha sido esta servidora quien en el ejercicio de su deber legal interpuso desde el 2019 varias denuncias penales, las cuales están siendo investigadas por la Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción del Ministerio Público como instancia competente y a las cuales esta Auditoría Interna les ha dado seguimiento y ha mantenido una coordinación activa.

• Que durante mi gestión, la cual inició en febrero del 2017, la Auditoría Interna del ICE ha emitido más de 23 servicios de auditoría lo que incluye informes de control interno, de advertencias, de relación de hechos e investigaciones sobre la materia de Contratación Pública en la Gerencia de Telecomunicaciones lo que incluye los contratos con el proveedor Huawei.

• Que he cumplido con mi rol y obligaciones establecidas por la ley de manera diligente y con mucha valentía, exponiendo de manera pública las diferentes situaciones que amenazan la continuidad de los negocios del ICE, lo que ha materializado diferentes agravios en mi contra, siendo este de mayor magnitud.

Como Auditora General del ICE he defendido valientemente a la institución en cumplimiento de mi deber legal, por lo que esperaré que se me notifique formalmente para aportar a las instancias que correspondan la evidencia del trabajo y la labor de auditoría que he realizado desde el 2017 junto con mis compañeros, para después tomar las medidas legales que correspondan a fin de que mi honra sea restaurada.

Creo firmemente en el esquema de contrapesos de nuestro sistema democrático y de la importancia de nuestro rol como auditores internos de proporcionar a la ciudadanía una garantía razonable de que la actuación del jerarca y la del resto, de la administración se ejecuta conforme al marco legal y técnico y a las prácticas sanas, por lo que no podemos bajar los brazos ni dejarnos amedrentar por un patrón que busca el debilitamiento al sistema de control interno.

Proveedor de equipos

Huawei es uno de los proveedores de equipos de redes de telecomunicaciones en el ICE y que actualmente está participando en la licitación de infraestructura para desarrollar redes 5G en el país.

Sin embargo, el proceso se mantiene detenido hasta nuevo aviso luego de que el Tribunal Contencioso Administrativo aceptara una medida cautelar interpuesta por la Federación Frente Interno de Trabajadores del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y de la industria de telecomunicaciones y energía (FIT), la cual sigue pendiente de resolución.

De igual manera, Huawei se encuentra impedido de participar en dicha licitación del ICE tras la promulgación del Decreto 44196-MPS-MICITT, que incluye la aplicación del Convenio de Budapest, un acuerdo internacional de lucha contra la ciberdelincuencia.

Sin embargo, el reglamento establece que en el proceso licitatorio no pueden participar compañías basadas en países que no hayan ratificado el tratado que no tiene nada que ver con ciberseguridad.

Huawei tiene casa matriz en China, nación que no ha rubricado el convenio, por lo que queda excluido de ofertar en el concurso público.

Pese a ello, participó como oferente y propuso un monto de $9.795.893 para el desarrollo de redes IMT 2020, mientras que la oferta más alta fue la de Datasys, representante de Nokia, con $92.753.376.