CCSS no puede dejar de resolver sobre pensiones no contributivas alegando falta de presupuesto
La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) no puede dejar de resolver una petición de pensión del Régimen No Contributivo, alegando razones presupuestarias, según resolvió la Sala Constitucional.
Los magistrados han atendido recursos de amparo presentados este año por ciudadanos a quienes les rechazaron dicha pensión y, en dos de ellos, resolvieron que tratándose de prestaciones sociales, la Administración no puede utilizar limitaciones financieras como fundamento para incumplir sus obligaciones.
Uno de los casos corresponde a una persona de 51 años que solicitó una pensión por invalidez del Régimen No Contributivo debido a una condición de discapacidad asociada, a epilepsia, trastornos de la personalidad y del comportamiento, así como a lesión y disfunción cerebral.
La persona señaló que carece de recursos económicos para atender sus necesidades básicas y que depende de su madre, quien tampoco recibe una pensión.
La CCSS le informó que su solicitud quedaría sujeta a revisión por tiempo indefinido y a la disponibilidad presupuestaria.
La Sala IV no ordenó a la CCSS entregar la pensión al recurrente, pero sí dejó claro que la disponibilidad presupuestaria no puede ser la justificación para no resolverle la gestión.
El otro caso corresponde a una adulta mayor de 66 años que se encuentra en situación de vulnerabilidad. La institución rechazó la solicitud con el argumento de que "la meta programada y la asignación presupuestaria destinadas al otorgamiento de nuevas pensiones ya se encontraban cubiertas", sin analizar las condiciones específicas de la solicitante.
La Sala también ordenó revisar esta gestión y valorar las condiciones particulares de la persona, al determinar que la Caja fundamentó el rechazo en razones presupuestarias sin analizar su situación de manera individual.
Adicionalmente, la Defensoría de los Habitantes informó que en los últimos días recibió cerca de 10 casos relacionados con esta situación, por lo que anunció que abrirá una investigación de oficio.
En lo que va del año, la Sala registró al menos 1.229 recursos de amparo relacionados con este régimen, dirigido a personas en condición de pobreza que no cuentan con una pensión contributiva.
CCSS reconoce limitación presupuestaria
Jaime Barrantes, gerente de Pensiones de la institución, explicó que actualmente existen unas 32.000 solicitudes pendientes.
Barrantes señaló que los casos en los que la Sala ordene otorgar una pensión mediante un recurso de amparo podrían atenderse si se asignan recursos extraordinarios. De lo contrario, deberán esperar hasta que exista disponibilidad presupuestaria.
El Plan Nacional de Desarrollo establece una meta de 5.000 nuevas pensiones por año. Según Barrantes, esa cifra prácticamente ya se alcanzó en 2026, por lo que la institución debe priorizar las solicitudes más antiguas y los casos que presentan situaciones especiales.
El funcionario aseguró que la institución tiene capacidad administrativa para otorgar más de 5.000 pensiones al año, pero el presupuesto disponible limita la cantidad de nuevos beneficiarios.
Proyecto busca aumentar los recursos
Ante esta situación, un proyecto de ley impulsado por la presidenta Laura Fernández propone trasladar al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf) el 50 % del aporte que actualmente realizan los patronos al Banco Popular.
La iniciativa busca destinar esos recursos al financiamiento de nuevas pensiones del Régimen No Contributivo.
Según el proyecto, de aprobarse el cambio, se podrían financiar 31.221 nuevas pensiones.
¿Qué es el Régimen No Contributivo?
El Régimen No Contributivo brinda una pensión a personas que no cotizaron lo suficiente para acceder a una pensión contributiva y que se encuentran en condición de pobreza o vulnerabilidad.
El beneficio está dirigido, entre otros, a personas adultas mayores y personas con discapacidad que no pueden trabajar.
La pensión ronda los ₡82.000 mensuales, por lo que constituye una fuente de ingresos esencial para quienes la reciben.