Deficiencias en gestión del Fideicomiso del MEP encienden alarmas

MEP solo ha podido concluir 2 obras de las 103 que conforman el proyecto. Foto: MEP.

La Contraloría General de la República (CGR) elaboró un informe para evaluar el avance del desarrollo de la infraestructura y el equipamiento educativo por medio del Fideicomiso MEP-BID-BNCR, que no solo determinó que estas se ejecutan a paso lento sino que las únicas dos obras entregadas muestran un claro deterioro.

En marzo del 2013 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) otorgó al Ministerio de Educación Pública (MEP), un crédito por $167,5 millones con el objetivo de financiar el diseño, los planos, los permisos, la adquisición de terrenos, los procesos de construcción y equipamiento de 79 centros educativos y 24 canchas multiusos, en un periodo de 5 años.

Sin embargo el MEP no pudo cumplir con los plazos establecidos en primera instancia debido a una serie de atrasos y fue hasta 2015 que el proyecto pudo arrancar.

Pero estas postergaciones no solo frenaron el inicio de las obras, sino que según el informe de la CGR esto le costó al MEP unos ¢984 millones en multas.

"El atraso en los desembolsos ha incidido en la materialización de pagos y devengos de comisiones por saldos no desembolsados, por un monto de ¢984,04 millones, al 28 de febrero de 2017", indicó la Contraloría.

Respecto a estas demoras, Geovanny Rodríguez, director de la Unidad Supervisora del Fideicomiso indicó que el pasado 26 de octubre Sonia Marta Mora, ministra de Educación rindió cuentas ante la Comisión de Ingresos y Gasto Público de la Asamblea Legislativa donde se les informó la resolución de la adenda del refrendo donde se reconoce que el plazo de los 5 años para la ejecución del contrato debería empezar a correr desde julio del 2015, extendiendo el plazo de ejecución hasta el 2020.

Atrasos le generó caras multas al MEP.

"Lo anterior no es una ampliación de plazo, se trata de considerar como fecha de inicio de ejecución julio del 2015, cuando se consolidan las condiciones necesarias para la ejecución, entre ellas la formalización con la fuente de financiamiento y constitución de la Unidad Ejecutora por parte del fiduciario", indicó el funcionario.

La Contraloría también añade en el documento que existen otras erogaciones atendidas con recursos de los desembolsos, los cuales corresponden a intereses y gastos propios de la gestión Fiduciaria, por una suma total de ¢1.334,13 millones, equivalentes a la construcción de 4 centros educativos.

Otra de las debilidades señaladas por el órgano contralor es un déficit estimado de recursos, que oscila entre $67,26 millones y $57, 82 millones para cumplir con las obligaciones del Fideicomiso, los cuales estarían siendo asumidos con recursos ordinarios del MEP.

Obras dejan dudas

De las 103 obras que conformaban el proyecto, solo el Colegio de Mata de Plátano de Goicoechea y el Liceo Rural San Isidro de León Cortés han sido entregados, sin embargo la CGR encontró severas deficiencias.

Durante visitas realizadas por este entre dichas obras no cumplen con la última etapa del proyecto, ya que no poseen en su totalidad el mobiliario y equipo correspondientes, tampoco cuentan con el manual de mantenimiento preventivo y correctivo.

"Se observó indicios de deterioro en ambas estructuras, debido, según el criterio de los Directores y representantes de las Juntas, a problemas en el funcionamiento como el ingreso de aguas pluviales a las instalaciones, agua almacenada en los desagües externos, materiales utilizados en los acabados y otros", señala el informe.

Ambos centros
educativos no cuentan con un manual de mantenimiento elaborado por el Fiduciario. Foto: CGR.

De acuerdo con Rodríguez, el Fideicomiso ha notificado a las empresas constructoras para efectuar la garantía de corrección de daños que se mantiene por 5 años sobre vicios ocultos, mientras que en el caso de situaciones de mantenimiento menores pasan a ser responsabilidad de las Juntas Administrativas y Educativas de los centros educativos.

"En el presente mes, funcionarios de la Unidad Supervisora del MEP, las Juntas Administrativas de estos dos centros educativos y del Banco Nacional de Costa Rica han participado en las actividades de recepción del equipamiento faltante, así como de inspección del estado corregido de las obras, por lo que en el corto plazo se estará llevando a cabo la recepción definitiva y la consecuente firma de los contratos de arrendamiento" manifestó el director de la Unidad Supervisora del Fideicomiso.

La CGR solicitó al MEP actualizar los costos de las obras, definir alternativas de financiamiento para hacer frente a las 103 obras de infraestructura establecidas en la Ley N.° 9124, así como implementar una estrategia que contemple las acciones a ejecutar para que el proyecto finalice exitosamente el 3 de julio del 2020.