Hacienda busca aumentar contrato de factura electrónica con ESPH en $8 millones
Modificación tiene finalidad poder aumentar la cantidad de transacciones
(CRHoy.com)El Ministerio de Hacienda solicitó una modificación del contrato del polémico proyecto de factura electrónica con la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) lo que representaría un aumento de más de $8 millones, es decir, un 103.66% del contrato original.
La solicitud fue hecha a la Contraloría General de la República (CGR), en un documento del 29 de mayo pasado, y en el que Hacienda aseguró que la millonaria estimación en el pago del contrato se basa en el "peor escenario".
¿Por qué un aumento del contrato?
Según la solicitud de Hacienda, la modificación requerida tiene como finalidad aumentar la cantidad de transacciones que se adjudicaron inicialmente para así satisfacer la necesidad de la Administración.
"Originalmente la solicitud de modificación pretendía aumentar los rangos de transacciones (comprobantes electrónicos recibidos) hasta un máximo de 170.000.000 de comprobantes electrónicos. Sin embargo, al atender la solicitud de información adicional, el monto máximo varió a 300.000.000 de transacciones", explicó Hacienda a la CGR.
Sin embargo, la CGR comentó que el Ministerio le indicó que no existe un mecanismo para poder determinar con certeza la cantidad de facturas electrónicas que serán recibidos, y que por esta razón consideró el "peor escenario", 170 millones primero y luego 300 millones.
Hacienda solicitó el permiso a la CGR porque la modificación excede el 50% del monto del contrato original indicado en el artículo 208 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Aunque en esta primera solicitud la CGR le negó la posibilidad del cambio a falta de contenido presupuestario dejó las puertas abiertas de volver a pedir el aumento cuando ya cuenten con los fondos económicos para hacerlo.
"El Ministerio se encuentra en este momento tramitando un presupuesto extraordinario para brindar contenido a dicha contratación, y por tanto no cuenta con disponible presupuestario para la eventual erogación que se generaría con la modificación que se solicita autorizar.
Así las cosas, hasta que la Administración cuente con el contenido presupuestario disponible, no es posible otorgar la autorización de modificación unilateral al contrato que se pretende, y por esta sola condición, se impone rechazar la gestión", informó la CGR.
La contratación
El Ministerio de Hacienda y la ESPH firmaron un contrato producto de una contratación directa para las facturas electrónicas, la cual ha estado en medio de la polémica por supuestas debilidades en la plataforma de recepción, pero las queja no provienen solamente de usuarios sino también de la Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación (Camtic) y el Comité Nacional de Factura Electrónica.
Ante esto, en agosto del año pasado, tanto el Ministerio como la ESPH salieron al paso de las criticas y defendieron el sistema de facturación electrónica y descartaron que pudiera colapsar. Max Elizondo, líder de la operación Ibux de la ESPH, dijo que en ese momento se estaban recibiendo cerca de 400 facturas por minuto y que el sistema estaba preparado para recibir 60 mil por minuto.
En el contrato firmado por el Ministerio y la ESPH se establecía un rango de transacciones y el correspondiente pago por las mismas. Dicho rango se explica en el siguiente cuadro:
