Recope y colegio profesional enfrentados por polémico nombramiento de gerente
Colegio de Ciencias Económicas cuestiona atestados de funcionaria para ocupar cargo
Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope). (Foto: Archivo CRH)
(CRHoy.com). El Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica (CCE) libra un fuerte pulso con la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) por el nombramiento de Annette Henchoz Castro en la gerencia de Administración y Finanzas.
La funcionaria, de 52 años, es abogada y politóloga con maestría en Administración de Empresas. Asumió el cargo el 3 de marzo, justo un día después de que trascendiera su renuncia como subgerente general del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA).
¿Qué es lo que ocurre? El 20 de abril, la Fiscalía del CCE solicitó a Alejandro Muñoz Villalobos, presidente ejecutivo de la refinadora, sustituir a Henchoz del cargo en virtud de que no estaba colegiada al momento de la designación y que, a la óptica de la organización gremial, la ausencia de ese requisito le impediría ejercer funciones ligadas al ámbito financiero.
Incluso, el colegio abrió la posibilidad a que esta situación se traduzca en un posible nombramiento ilegal o en un ejercicio ilegal de la profesión.
CRHoy.com consultó este 26 de mayo ante la base de datos del CCE y la gerente no figura entre los profesionales colegiados.
En la carta de abril, el colegio emplazó a la cúpula de Recope a que en un plazo de 30 días removiera a la gerente del puesto y nombrara una persona con otros atestados. Sin embargo, en una carta suscrita el 21 de mayo pasado y dirigida a la fiscalía del colegio, el presidente de la refinadora rechazó la petición y defendió la designación de la funcionaria en la gerencia.
"(…) el área de desempeño del puesto de Gerente de Administración y Finanzas no se limita al ámbito financiero, sino que abarca otros muchos aspectos igual de importantes. Como por ejemplo, lo relacionado con la Dirección de Proveeduría, que incluye lo referente a la contratación de bienes y servicios y la administración de almacenes, y la Dirección Administrativa, que aglutina lo relativo al reclutamiento interno y selección de personal, compensaciones, desarrollo del capital humano y, en general, todos los servicios administrativos.
"Por ello, es un error pretender reducir las funciones del puesto únicamente al área financiera que, dicho sea de paso, cuenta con un profesional en Ciencias Económicas formalmente nombrado como director. En realidad, se está frente a un puesto para el que se requiere un conocimiento multidisciplinario en las áreas jurídica, docente, de ingeniería, médica y psicológica, entre otras", alegó Muñoz en el texto, cuya copia posee este medio.
El jerarca insistió en que la guía de perfiles para los nombramientos de confianza (como en el caso de los gerentes), aprobada en marzo de 2020, no obliga a que los requisitos académicos para ese cargo se limiten únicamente a las Ciencias Económicas. Además, citó 2 acuerdos de junta directiva tomados en 2019 que abren la posibilidad a profesionales con licenciaturas en otras carreras.
"Los nombramientos gerenciales en Recope, los cuales cuentan también con requisitos análogos, no siempre han recaído en profesionales de Ciencias Económicas, si bien todos cuentan con posgrados en esta rama del saber.
"La interpretación, en una materia odiosa como es la restrictiva de derechos humanos, de ampliar los requisitos para el ejercido de puestos gerenciales en Recope, a fin de pedir adicionalmente un bachillerato en Ciencias Económicas no exigido originalmente, iría no solo en detrimento del derecho de acceso de los cargos públicos, sino de la facultad legal otorgada a esta empresa para definir con la mayor amplitud los nombramientos de su clase gerencial, según lo ha definido la Procuraduría General de la República en su dictamen C-044-2007 de 19 de febrero de 2020", acotó el presidente ejecutivo.
Annette Henchoz Castro fue subgerente del AyA hasta el pasado 2 de marzo. Ahora llegará a Recope. YouTube/CNE
Duros señalamientos
Recope denunció que el CCE carece de competencias para urgir a la Administración Pública a deshacer un nombramiento ya realizado, "pues ello representa una amenaza injustificada y arbitraria sin asidero legal".
La refinadora insistió con vehemencia que Henchoz cumplió con los requisitos de normativa interna para el nombramiento, "(…) ha cumplido con todos y cada uno de los requisitos que se establecen en la normativa interna de esta empresa para desempeñar el puesto de Gerente de Administración y Finanzas, con lo que la mención que se hace, temerariamente, a un nombramiento ilegal o al delito de ejercicio ilegal de la profesión, no resulta de recibo", expuso.
Para nombrar a la funcionararia la junta directiva encabezada por Muñoz despidió de forma sorpresiva a Édgar Gutiérrez Valitutti, quien ocupó el cargo desde el 12 de agosto de 2012 hasta el 23 de febrero pasado.
La salida del exgerente no pasó desapercibida, pues anunció ante CRHoy.com que entablaría un proceso legal contra el despido debido a que consideraba que no se cumplió con el debido proceso y alegó que no existían las suficientes justificaciones para la decisión.
Incluso, desde el 25 de febrero, Gutiérrez adelantó que Henchoz sería la persona que lo relevaría en el cargo.
La junta directiva de la refinadora fundamentó su decisión en la potestad legal para remover y nombrar puestos de la clase gerencial. Además, sostuvo que con el proceso de reestructuración requieren de otro perfil en el cargo.
La llegada de Henchoz tuvo particularidades que no pasaron por alto. Fue tesorera de la junta directiva de Recope entre mayo y octubre de 2018. También ocupó un puesto en el Comité de Auditoría. No obstante, tras poco más de 4 meses en funciones, renunció para ocupar la subgerencia general del AyA.
Los episodios siguientes aderezaron aún más el despido de Gutiérrez Valitutti. El 2 de marzo el AyA anunció la renuncia de Henchoz a la subgerencia alegando razones "personales y profesionales" y un día después, el 3 de marzo, Recope anunció su "regreso". Esta vez, para ocupar la gerencia de Administración y Finanzas.
¿Qué busca la refinadora con el cambio de gerentes? Según la justificación dada en el despido al exgerente Gutiérrez, la gerencia de Administración y Finanzas "cambiará de un enfoque financiero a uno más administrativo" al tratarse de una dependencia "estratégica" para transformar la institución. La reforma interna crea dentro de esa gerencia el Área de Cooperación Institucional, la cual tendrá como objetivo construir alianzas con otros entes públicos u organizaciones privadas.