Carolina Hidalgo y José María Villalta, diputados del PAC y Frente Amplio. (Cortesía/Asamblea).

(CRHoy.com) -La diputada Carolina Hidalgo, del oficialista Partido Acción Ciudadana (PAC), insiste en que el proyecto de ley para regular el consumo de gasolina en vehículos de uso discrecional de todos los poderes del Estado mantiene un vicio que lo hace inviable.

La legisladora pidió formalmente al Departamento de Servicios Técnicos del Congreso que se pronuncie sobre el texto que fue modificado y avalado por la Comisión de Asuntos Económicos.

Según Hidalgo, la iniciativa de ley, que se tramita bajo el expediente 22.459, inicialmente buscaba regular el uso de la cuota mensual de 500 litros de combustible que el Congreso asigna a los diputados.

Sin embargo, el texto dictaminado afirmativamente por ese órgano legislativo fue modificado e incluyó regulaciones en el uso de la gasolina no solo para los legisladores, sino también para los miembros de todos los poderes del Estado y altos jerarcas de la Administración Pública.

En la consulta, la congresista argumenta que el derecho de enmendar una iniciativa de ley del que gozan los legisladores no puede utilizarse para que la versión inicial de un proyecto se convierta en un texto completamente distinto al presentado originalmente.

"El derecho de enmienda no podría utilizarse para que un proyecto inicial se convierta en uno sustancialmente distinto al presentado originalmente, por lo que de admitir 'mociones de fondo que desvirtúen la orientación original del objeto del proyecto' (Sentencia No. sentencia 1994-00786 de la Sala Constitucional), se desequilibraría el respeto a ambos derechos y con ello se violaría el principio de conexidad, ya desarrollado a nivel jurisprudencial. (ver sentencias números 2008-010450; 2008-005179; 2008-002521, y 2007-017104)", advierte Hidalgo en la consulta.

El caso

Diputados Daniel Ulate, del PLN, (de pie) y Pablo Heriberto Abarca, del PUSC. (Cortesía/Asamblea).

El pasado 29 de marzo, por unanimidad, los legisladores de la Comisión de Asuntos Económicos avalaron un texto sustitutivo del proyecto de ley presentado originalmente por Hidalgo.

La nueva versión, impulsada por el congresista Pablo Heriberto Abarca, del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), establece que a los diputados se les asignará una cantidad mensual no acumulativa de hasta 500 litros de combustible para el consumo de vehículos particulares y de uso administrativo de la Asamblea Legislativa. Esa gasolina solo se podrá usar para el desplazamiento de los legisladores en funciones relacionadas con sus cargos.

Pero también indica que el consumo de gasolina para los vehículos de uso discrecional de otros poderes del Estado estará sujeto a regulaciones.

Hidalgo reiteró que haber incluido regulaciones en el consumo de combustible para vehículos de uso discrecional de otros poderes del Estado violenta el principio de conexidad, el cual garantiza que un texto mantenga su objetivo inicial en todas sus etapas procesales.

Originalmente, la iniciativa solo buscaba reformar el artículo 5 de la Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa que establece que los legisladores tienen derecho a recibir un monto equivalente a 500 litros de gasolina para el cumplimiento de sus funciones.

La Asamblea Legislativa deposita ese monto a cada diputado en una tarjeta de uso personal del Banco de Costa Rica (BCCR).

Aunque antes existía un límite de hasta ¢500 mil mensuales de consumo de combustibles, un criterio de la Asesoría Legal del Congreso, de julio de 2021, permitió a los diputados utilizar saldos acumulados en sus cuentas y con ello se abrió el portillo a abusos, como el caso de la legisladora independiente Ivonne Acuña, quien hizo una compra de ¢3 millones de gasolina en un mismo día, el 30 de noviembre del año pasado.