Contralora pide mitigar riesgos en plan de apertura del mercado de deuda interna

Marta Acosta, contralora general de la República. (Archivo/CRH).

(CRHoy.com) -La contralora general de la República, Marta Acosta, recomendó este miércoles a los diputados minimizar los riesgos que puede conllevar un proyecto de ley para promover y abrir el mercado de deuda interna costarricense.

Así lo manifestó la jerarca de la Contraloría General de la República (CGR) durante una audiencia con los diputados de la Comisión de Asuntos Hacendarios, que tramita esa iniciativa bajo el expediente 22.893.

"La Contraloría General se expresa en términos favorables respecto al proyecto de ley, sujeto al robustecimiento de controles para mitigar riesgos", dijo Acosta.

Aunque la jerarca de la CGR reconoció que el proyecto traería beneficios como mayores opciones de financiamiento del gobierno, mejores prácticas tributarias porque eliminaría la doble imposición y una eventual reducción del costo de financiamiento, también advirtió de riesgos que deben ser previstos.

Entre ellos, mencionó una mayor exposición y conexión con los mercados internacionales que puedan derivar en una mayor volatilidad ante choques externos.

En ese sentido, recomendó a la Asamblea Legislativa que establezca un prudente direccionamiento y monitoreo en materia de financiamiento mediante un ejercicio más efectivo del control.

Puntualizó que para ese control el Congreso dispone de los siguientes mecanismos:

• Rangos y límites del financiamiento en la aprobación de la ley de presupuesto.
• Mayor profundización sobre los efectos económicos y riesgos en las certificaciones de capacidad de endeudamiento emitidas por el Banco Central de Costa Rica (BCCR).
• Sesiones de discusión sobre las implicaciones del financiamiento público en el marco de la aprobación presupuestaria.
• Control político.

Acosta también sostuvo que la motivación del proyecto de ley no presenta una justificación suficiente para que se excluya a las negociaciones y colocaciones de valores de deuda interna y las contrataciones para su custodia local e internacional de la aplicación de la Ley General de Contratación Pública.

Insistió en que crear exclusiones no es conveniente porque iría en detrimento de principios constitucionales como transparencia, rendición de cuentas y seguridad jurídica, y afectaría los propósitos de la Ley General de Contratación Pública.

Además, recomendó consultar al Ministerio de Hacienda y al BCCR sobre los eventuales efectos de la práctica del funcionamiento del mercado local sobre la base de rendimiento neto.

Por esas razones y la fragmentación normativa en relación con la deuda pública, la contralora recomendó una Ley Marco de Deuda Pública para contribuir a solventar las diferentes debilidades observadas en los estudios.

El proyecto de ley en discusión pretende mitigar los efectos de las altas necesidades de financiamiento del Gobierno sobre el mercado local mediante la promoción y expansión del mercado de deuda pública local a inversores extraterritoriales.

Esto permitiría atraer atraer recursos de ahorro externo y de esta forma fomentar la inversión extranjera de portafolio en títulos valores emitidos bajo la legislación costarricense.