Contraloría frena licitación de $10 millones en Recope
Anuló adjudicación para la construcción de tanques de almacenamiento
Licitación de Recope busca ampliar infraestructura en Ochomogo. (Archivo CRH)
La Contraloría General de la República frenó una licitación por $10.933.839 millones hecha por la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope). El contrato fue adjudicado al Consorcio Tecnitanques Cónico.
Las obras consistían en la ampliación y modernización de la infraestructura de almacenamiento y producción de emulsiones asfálticas en las instalaciones de Recope en El Alto de Ochomogo.
Según la resolución R-DCA-0708-2017, el oferente elegido por Recope presentó en la llamada Tabla de Pagos una serie de montos que estaban equivocados.
En el rubro Plan de Compensación Social la compañía cotizó un monto inicial de $982 mil cuando en realidad el monto era por más de $58 mil. Y en la etapa de Mejora de Precio que se da en este tipo de ofertas, modificó el monto e indicó que estaba diluido en el rubro H.2. "Gastos por insumos indirectos".
"No resulta atendible de distribución del rubro de compensación social que inicialmente realizó la adjudicataria, según lo viene a exponer, pues dicho rubro no es reajustable, ya que su inclusión en el rubro H.2, estaría abriendo la posibilidad de reajustar el monto faltante – que particularmente es sustancialmente mayor que el cotizado en el rubro correspondiente – , lo cual entonces comporta un incumplimiento técnico en la oferta del consorcio adjudicatario", indica la Contraloría.
[accordionset][accordionx heading='Obras encargadas a la empresa‘]La empresa sería la encargada del diseño y construcción de:
- 2 tanques de almacenamiento
- 9 tanques para emulsión asfáltica
- 3 para emulsión rápida, 3 para emulsión lenta y 3 de emulsión modificada
- 1 tanque para agua fría
- 1 tanque para agua caliente
- 1 tanque para ácido clorhídrico HCI
- 1 tanque para polímero
- 2 tanques para emulsificantes
- y 1 tanque para disolvente, entre otras construcciones.
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La Contraloría indicó que dicha actuación generaba una ventaja indebida, en contra de la empresa que apeló, el Consorcio Edica – Elementos Técnicos.
Podría implicar una manipulación de su estructura de precios, a fin de solventar la insuficiencia de la cotización del ítem A.6. Por otro lado, tampoco era procedente recurrir al instituto de la mejora del precio, ya que el mismo aplica en el tanto se trata de ofertas elegibles, lo cual no ocurre en el caso del adjudicatario del concurso de mérito.
Sin embargo en las apelaciones la Dirección Jurídica de Recope indicó que el proceso de mejora de precios no se considera como una ventaja indebida para al adjudicatario.
"Este oferente presentó su oferta original con un precio total mucho menor que el apelante, y en la mejora de precios al adjudicatario más bien aumenta esa diferencia, mientras que el apelante no acudió al llamado de la mejora de precios", señaló Recope en su respuesta a la Contraloría.
